Anexa 3

───────

(Anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 759/2006)

──────────────────────────────────────────────────

FIȘA TEHNICA

pentru măsura 3.1 "Investiții în exploatatiile agricole"

1. MOTIVATIE

Prin aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, s-au pus bazele proprietății private și ale generalizarii proprietății private în agricultura. Astfel, dacă prin Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, suprafața maxima restituită era de 10 ha, prin Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, suprafața care se restituie este de maximum 50 ha. De asemenea, prin Legea nr. 54/1998 privind circulația juridică a terenurilor, persoanele fizice și juridice puteau dobândi/achizitiona până la maximum 200 ha teren agricol, în echivalent arabil, de familie. În prezent, sunt aplicabile prevederile titlului X "Circulația juridică a terenurilor" din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare.

Exploatatiile agricole, în special cele din sectorul vegetal, se confrunta cu o dotare insuficienta, formată în principal din tractoare, combine, mașini și echipamente agricole cu un grad ridicat de uzura fizica și morala.

Patrimoniul pomiviticol actual, deși este apropiat ca suprafața celui existent în 1990, prezintă fenomenul de imbatranire a unor plantații, precum și pe cel de distrugere, datorate atât calamităților naturale din ultimii ani, cat și modului defectuos de cultivare a plantațiilor de vii și pomi. În 1996, din totalul patrimoniului viticol de 283,8 mii ha, 166,1 mii ha erau cultivate cu vita-de-vie nobila, iar diferența de 117,7 ha era cultivată cu diferiți hibrizi productivi.

La unele plante tehnice și culturi traditionale (sfecla de zahăr, rapita, ricin, în, canepa, tutun, plante furajere, plante medicinale și aromatice etc.) se constata o reducere a suprafețelor de cultura și a productiilor obținute, precum și reducerea suprafeței totale de sere incalzite de la 1.656 ha în 1990 la 957 ha în 1999, din care 282 ha aparțin sectorului privat.

Transferarea animalelor slab performanțe de la fostele cooperative agricole de producție în sectorul privat conduce la necesitatea achiziționării unor efective matca performanțe, precum și a asigurării condițiilor pentru aplicarea unor tehnologii performanțe de creștere și de întreținere a animalelor. Aceste tehnologii trebuie să respecte condițiile de protecție a mediului ambiant și a cadrului natural.

Pentru efectivul de 3.100 mii capete de bovine existent în 1999, din care 1.400 mii vaci de lapte, pentru îmbunătățirea septelului sunt necesare aproximativ 60-70 mii juninci cu înalt potențial genetic (numai 25% din aceste animale se vor asigura prin Programul SAPARD).

NOTĂ:

În România sunt 6 centre aparținând Societății Comerciale "SEMTEST" pentru testarea taurilor, în funcție de performanțe și pedigri, în ceea ce privește reproductia și materialul seminal.

Insamantarea artificiala se face prin Asociația Crescatorilor de Taurine din România. Agenția Naționala pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție asigura prin unitățile sale teritoriale reproductia naturala și respectarea Planului de imbunatatire la nivel național.

Circa 20% din totalul fermierilor au vârsta mai mare de 65 de ani. În același timp, foarte putini tineri au condiții reale să se stabilească în mediul rural și sa devină managerii unor exploatații agricole.

Lipsa surselor de capitalizare a producătorilor agricoli a condus la imposibilitatea realizării unor investiții importante în sectorul agricol, fapt ce a determinat deteriorarea potențialului producției vegetale și animale și în special a parametrilor calitativi ai acesteia.

În strategia de dezvoltare a agriculturii se propune stabilizarea cantitativă și calitativă a productiilor vegetale și animale, în vederea ameliorării exploatațiilor agricole și refacerii potențialului producției vegetale și animale (îmbunătățirea calității, igienei, creșterea condițiilor de bunastare a animalelor, îmbunătățirea potențialului genetic și a condițiilor de mediu), diversificarea productiilor atât în sectorul vegetal, cat și în cel al creșterii animalelor, în vederea utilizării mai bune a potențialului existent și a creșterii veniturilor producătorilor agricoli.

Investițiile în exploatatiile agricole vor fi orientate, în principal, către completarea și reînnoirea parcului de tractoare și utilaje agricole, înlocuirea animalelor neproductive cu altele care au un potențial genetic ridicat, modernizarea și reabilitarea fermelor vegetale, inclusiv a serelor și fermelor de creștere a animalelor existente.

În anul 2005, în România au avut loc cele mai severe inundații din ultimii 20 de ani, care au afectat toate județele. Perioadele în care s-au produs acestea au fost 10-30 aprilie, 1-31 mai, 1-7 iunie și 11-17 iunie, 14-25 august, 19-25 septembrie 2005 și trebuie subliniat faptul ca au existat numeroase cazuri de localități afectate de inundații de mai multe ori.

Estimarea pagubelor datorate inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 se situeaza la 5.975 milioane lei (1,6 miliarde euro), reprezentând aproximativ 3,4% din PIB (nivel 2003).

Pentru a sprijini activitatea economică din zonele rurale inundate și pentru a asigura cadrul legal necesar aplicării prevederilor art. 16 secțiunea A din MAFA, autoritățile române au decis ca lista localităților (satelor) afectate de inundații în perioada aprilie-septembrie 2005 și gradul lor de afectare să fie aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.512/2005, cu modificările ulterioare.

Pentru determinarea gradului fizic de afectare au fost întocmite o fișa de evaluare pentru fiecare localitate (sat) și modalitatea de calcul, luându-se în considerare următoarele elemente: locuințe (15 puncte), anexe gospodărești (10 puncte), infrastructura rurală (35 de puncte), suprafața agricolă și forestieră (20 de puncte), obiective socio-economice (10 puncte), infrastructura forestieră și de protecție împotriva inundațiilor (10 puncte).

Din datele existente a rezultat ca au fost afectate 3.755 de sate din 1.277 comune acoperind toate județele tarii, cu gradele de afectare următoare:

Pentru a explica datele prezentate în tabelul de mai sus și ca rezultat al analizei fișelor de evaluare pentru fiecare localitate, se constată că în cazul unui grad de afectare de peste 30% au fost înregistrate pagube semnificative la toate elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, cu influente substanțial negative asupra desfășurării activității economice și nivelului de trai al locuitorilor din zona respectiva.

În situația unui grad de afectare cuprins între 10 și 30% au fost înregistrate pagube semnificative doar la o parte dintre elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, dar care influențează negativ desfășurarea activității economice și nivelul de trai al locuitorilor din zona respectiva.

În situația unui grad de afectare cuprins între 5 și 10% au fost înregistrate pagube doar la o parte dintre elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, în special infrastructura rurală.

Prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA se vor aplica pentru toți potentialii beneficiari ai măsurii, care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare mai mare de 30% și vor realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77.

Prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA se vor aplica pentru toți potentialii beneficiari care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare cuprins între 10 și 30% și care prezintă un document prin care atesta ca au suferit pagube, document emis de comitetul*) local pentru situații de urgenta, la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.

__________

2. OBIECTIVE

Obiective generale

În baza măsurii va putea fi asigurat sprijinul financiar pentru investiții în exploatații agricole private, vegetale și de creștere a animalelor, asigurând rationalizarea și reorientarea producției pentru creșterea calității produselor obținute prin aplicarea unor tehnologii competitive și care ar putea limita poluarea mediului înconjurător.

Aceasta măsura va contribui la îmbunătățirea veniturilor producătorilor agricoli, la atragerea tinerilor în activitățile agricole prin îmbunătățirea condițiilor lor de viața și munca, precum și la asigurarea condițiilor de igiena și bunastare a animalelor.

Implementarea măsurii se va face respectând prevederile art. 2 din Regulamentul nr. 2.759/1999/CE adoptat de Comisia Europeană și va asigura condițiile pentru implementarea acquis-ului comunitar în exploatatiile agricole.

Obiective specifice:

- sa modernizeze tehnologiile de cultura și sa reducă costurile de producție;

- sa diversifice producția și sa imbunatateasca calitatea produselor agricole românești;

- să asigure îmbunătățirea raselor, respectarea condițiilor de igiena și de întreținere a animalelor;

- sa reducă pierderile de producție și sa crească eficienta exploatațiilor agricole;

- sa promoveze diversificarea activităților agricole pentru a asigura o mai buna utilizare a forței de muncă în agricultura;

- să asigure o mai buna valorificare a potențialului agricol al fiecărei zone;

- sa faciliteze transferul exploatațiilor agricole către tineri;

- sa protejeze, sa conserve și sa imbunatateasca mediul înconjurător natural, să asigure refacerea și conservarea calității solului;

- sa stimuleze concurenta.

Obiective operationale:

- promovarea investițiilor în sectorul animalier și vegetal la nivelul fermei, pentru îmbunătățirea construcțiilor fermei (pentru sectorul vegetal și animalier), investiții în mașini noi și/sau în animale cu valoare genetica ridicată, refacerea și ameliorarea plantațiilor de pomi și vita-de-vie.

3. CORELAREA CU ALTE MĂSURI

Aceasta măsura trebuie să se coreleze cu următoarele măsuri:

- îmbunătățirea structurilor pentru calitate, control sanitar-veterinar, fitosanitar și al calității produselor alimentare și pentru protecția consumatorilor;

- îmbunătățirea prelucrării și marketingului produselor agricole și piscicole;

- metode agricole de producție proiectate sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural;

- constituirea grupurilor de producători;

- managementul resurselor de apa pentru agricultura;

- dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale;

- îmbunătățirea pregătirii profesionale;

- asistența tehnica.

4. CÂMPUL DE ACȚIUNE AL MĂSURII

Proiectele eligibile trebuie să se refere la:

Ferme de producție vegetala

Asigurarea dezvoltării unor ferme viabile prin:

- achiziția de echipament necesar pentru modernizarea exploatațiilor de sectorul vegetal prin dotarea acestora cu: tractoare, combine, utilaje, mașini, instalații și echipamente agricole, inclusiv pentru calibrarea, sortarea, condiționarea și depozitarea produselor agricole obținute și prelucrate în cadrul fermei, instalații de irigat, echipamente pentru procesarea resturilor vegetale;

- reabilitarea plantațiilor pomicole (cu schimbarea structurii pomilor fructiferi) prin achiziționarea de material săditor, precum și lucrări executate de terți pentru destelenire, pregătirea solului, plantare și replantare, cu excepția ingrasarii solului;

- reabilitarea plantațiilor viticole (reconversie, înlocuirea viței-de-vie imbatranite și/sau slab productive, precum și a hibrizilor de vita-de-vie numai cu soiuri nobile) pe suprafețele existente, fără creșterea suprafeței totale cultivate cu vita-de-vie, prin achiziționarea de material săditor, înființarea de școli de vita-de-vie (complex de depozitare la frig și de fortare la cald, hala de altoire, mașini și utilaje agricole, magazie și depozit de materiale), precum și lucrări executate de terți pentru destelenire, pregătirea solului, plantare și replantare, cu excepția ingrasarii solului;

- investiții în ferme vegetale prin modernizarea și extinderea clădirilor și utilităților (alimentare cu apa, energie electrica, energie termica, evacuarea deșeurilor, canalizare și altele asemenea) și completarea cu o serie de construcții necesare pentru producția agricolă (spații de sortare și depozitare, depozite de combustibil, remize pentru utilaje, împrejmuiri și altele asemenea);

- modernizarea și construirea de sere noi, realizate din structuri metalice ușoare, cu centrale termice proprii și instalații de irigat, inclusiv asigurarea utilităților: alimentare cu apa, energie electrica, drenarea apelor, canalizare, epurarea apelor uzate și altele asemenea, pentru a respecta condițiile de protecție a mediului înconjurător.

Ferme pentru creșterea animalelor și pasarilor

Asigurarea dezvoltării unor ferme viabile pentru creșterea animalelor și a pasarilor, prin:

- achiziționarea de animale (prima populare - femele) cu înalt potențial genetic, cu menționarea originii (pedigri), a provenientei și înregistrarea la unitățile teritoriale ale Agenției Naționale pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție*1) (cu excepția pasarilor), precum și achiziționarea de material seminal de calitate;

___________

*1) Agenția Naționala pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție asigura prin unitățile teritoriale reproductia naturala și respectarea Planului de ameliorare la nivel național.

- dotarea cu tractoare, utilaje, mașini, instalații și echipamente pentru efectuarea activităților din fermele de creștere a animalelor;

- înființarea fermelor de creștere a animalelor și pasarilor, modernizarea celor existente, precum și completarea cu alte construcții și utilități: padocuri, fanare, fose septice, bazine de purin, platforme de dejectii, stații de epurare, instalații pentru producerea și dozarea furajelor complexe, sali de muls și de colectare a laptelui, centrale termice, depozite de combustibil, instalații de alimentare cu apa, rețele de canalizare, instalații electrice, împrejmuiri etc.

5. CRITERII DE ELIGIBILITATE

Generale

- Proiectul va fi amplasat în spațiul rural, cu excepția modernizărilor de sere, care se pot amplasa și în mediul urban, dacă au asigurate sursele de încălzire.

- Trebuie să se demonstreze viabilitatea economico-financiară a fermei*).

__________

- Înaintea începerii investiției, fermele trebuie să fie în acord cu standardele naționale, iar la finalizarea investiției, pentru proiectele a căror valoare este:

- ≤ 500.000 de euro, investiția trebuie să fie în acord cu legislația sanitar-veterinara, fitosanitara, de igiena și bunastare a animalelor și de mediu a Uniunii Europene;

- > 500.000 de euro, ferma trebuie să fie în acord cu legislația sanitar-veterinara, fitosanitara, de igiena și bunastare a animalelor și de mediu a Uniunii Europene.

- Sprijinul financiar cu o valoare > 500.000 de euro se acordă numai proiectelor al căror obiectiv este implementarea acquis-ului comunitar în fermele de creștere a animalelor și pasarilor.

- Beneficiarii sunt proprietarii terenurilor sau au contracte de concesionare ori arendare pentru teren pe o perioadă de minimum 10 ani sau de minimum 5 ani în cazul altor tipuri de investiții care nu prevăd construcții.

- Proiectul trebuie să prevadă distinct cantitățile destinate comercializării și sa conțină date privind piața și potentialii clienți.

- Existenta cofinanțării trebuie certificată.

- Beneficiarii (persoane fizice și/sau responsabilii tehnici) trebuie să dovedească o pregătire profesională, în raport cu proiectul pe care doresc sa îl initieze, printr-un document eliberat de autoritățile competente, care să certifice faptul ca beneficiarul are cunoștințe profesionale în domeniu: diploma sau certificat de formare sau declarație pe propria răspundere ca responsabilul tehnic al proiectului va urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului.

- Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare și obligații restante față de bugetul de stat, față de bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci (altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declarații fiscale sau altor declarații eliberate de autoritățile fiscale.

- În satele cu grad de afectare mai mare de 30% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77) vor fi aplicate dispozițiile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:

- investiții de modernizare și investiții noi pentru toți beneficiarii acestei măsuri.

- În satele cu grad de afectare între 10% și 30% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76) vor aplicate prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:

- investiții de modernizare și investiții noi pentru toți beneficiarii acestei măsuri, care depun un document ce demonstreaza ca au fost afectați de inundații. Documentul va fi emis de comitetul local pentru situații de urgenta, la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta demonstreaza ca potențialul beneficiar a suferit pagube în urma inundațiilor din perioada aprilie-septembrie 2005.

Specifice

- Plantațiile viticole se realizează pe suprafețe existente, fără creșterea acestora, inlocuind vita-de-vie imbatranita sau slab productiva și hibrizii de vita-de-vie numai cu soiuri nobile.

- Școlile de vita-de-vie vor avea o suprafața minima de 1 ha cu 160.000 butași altoiti și 48.000 vite altoite.

- Vor fi eligibile soiurile de pomi fructiferi și de vita-de-vie care sunt:

- înregistrate în Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultura din România, aprobat anual prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale;

- înregistrate în cataloagele Comunității Europene;

- prevăzute în listele furnizorilor din țările comunitare, în care soiurile au o denumire clara și o descriere suficient de amănunțită, și provin dintr-un stat membru al Comunității Europene;

- materialul sa corespundă condiției de "calitate CE" sau normelor române în vigoare.

- Pentru achizițiile de animale care reprezintă nuclee de reproducție cu valoare genetica ridicată, beneficiarul trebuie să prezinte certificate de origine și productivitate.

- Achiziția inițială de vaci/bivolite cu o înaltă valoare potențiala va fi facuta din animale de reproducție de rasa pura și cele care provin din acestea, din țările menționate în secțiunea F pct. 8 din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, care sunt însoțite de un certificat de origine și productivitate, eliberat în conformitate cu legislația în vigoare a tarii de origine, și va fi limitată la:

- pentru producători agricoli individuali: 6 capete;

- pentru asociațiile familiale: 20 capete;

- pentru companiile agricole/comerciale: 35 capete.

- Achiziția inițială de scroafe cu o înaltă valoare genetica va fi facuta din animale de reproducție de rasa pura și cele care provin din acestea, din țările menționate în secțiunea F pct. 8 din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, care sunt însoțite de un certificat de origine și productivitate, eliberat în conformitate cu legislația în vigoare a tarii de origine, și va fi limitată la:

- pentru producători agricoli individuali: 20 capete;

- pentru asociațiile familiale: 50 capete;

- pentru companiile agricole/comerciale: 170 capete.

- Achiziția inițială de oi/capre cu o înaltă valoare potențiala va fi facuta din animale de reproducție de rasa pura și cele care provin din acestea, din țările menționate în secțiunea F pct. 8 din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, care sunt însoțite de un certificat de origine și productivitate, eliberat în conformitate cu legislația în vigoare a tarii de origine, și va fi limitată la:

- pentru producători agricoli individuali: 200 capete;

- pentru asociațiile familiale: 300 capete;

- pentru companiile agricole/comerciale: 1.400 capete.

- Achiziția de animale cu valoare genetica ridicată nu va depăși numărul total pe perioada implementarii programului:

- vaci/bivolite: 15.000 capete;

- oi/capre: 50.000 capete;

- scroafe: 23.000 capete.

- Pentru creșterea animalelor, beneficiarul trebuie să demonstreze ca are în exploatare suprafața de baza furajera minima (în funcție de zona de cultura), necesară întreținerii efectivelor de animale, la un nivel ridicat de performanță):

- Pentru achizițiile de animale, prin proiect, trebuie să se dovedească faptul ca exista sau sunt propuse să se construiască adaposturi corespunzătoare în raport cu efectivele de animale avute în vedere și care vor respecta condițiile veterinare, de bunastare a animalelor și de mediu ale UE, dovedite prin aviz veterinar și acord de mediu care să respecte prevederile NTPA 001 cu privire la conținutul de poluanti al apelor uzate deversate în sursele de apa.

Investițiile eligibile sunt:

- toate investițiile prevăzute la pct. 4 "Câmpul de acțiune al măsurii".

Pot fi cheltuieli eligibile:

Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru ajutor, dacă îndeplinesc cerințele art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare.

Numai cheltuielile plătite de către Agenția SAPARD de la data acreditării pentru această măsură sau de la data (datele) specificată (specificate) în aceasta privinta vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.

Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările menționate la art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare.

Nu sunt eligibile:

- investițiile eligibile și neeligibile sunt conforme cu prevederile art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, și sunt detaliate în Ghidul solicitantului;

- investiții care privesc obiectivul măsurii 3.4.

6. CRITERII DE SELECȚIE

Proiectul va fi selectat și evaluat în funcție de următoarele criterii:

Generale

--------

NOTĂ:

Criteriile de selecție nu se aplică în cazul potențialilor beneficiari care îndeplinesc condițiile de accesare prevăzute la art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA.

Aceste tehnologii se definesc prin trei direcții:

1. Intrari în ferma:

- sisteme de adapare a animalelor cu rationalizarea consumului de apa și minimalizarea pierderilor de apa (de exemplu: adapatori cu nivel constant);

2. Procese în ferma:

3. Iesiri din ferma:

7. BENEFICIARI

Beneficiarii vor fi:

- producătorii agricoli individuali;

- asociațiile agricole familiale;

- societățile agricole private/asociațiile agricole cu personalitate juridică, prevăzute de Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultura, cu modificările ulterioare;

- societățile comerciale agricole cu capital privat de cel puțin egal sau mai mare de 75%, constituite în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările și completările ulterioare;

- grupuri de producători.

8. LEGISLAȚIA NAȚIONALA ÎN VIGOARE

Legislația în curs de armonizare și legislația naționala în vigoare sunt prezentate în capitolul "Anexe legislație" din PNADR.

9. DISPOZIȚII FINANCIARE

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi investiții generatoare de venituri.

În cadrul acestui program vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 5.000-500.000 euro.

Valoarea totală eligibilă poate să ajungă la 2.000.000 euro numai pentru proiectele al căror obiectiv este implementarea acquis-ului comunitar în fermele de creștere a animalelor și pasarilor, după realizarea investiției.

Valoarea totală eligibilă poate, de asemenea, sa ajungă la 1.000.000 euro doar pentru proiectele de reabilitare a plantațiilor viticole (reconversie, înlocuirea viței-de-vie imbatranite și/sau slab productive, precum și a hibrizilor de vita-de-vie numai cu soiuri nobile) la care valoarea utilajelor achiziționate nu va depăși 10% din valoarea totală eligibilă.

Gradul de intervenție este:

- pentru proiectele din celelalte zone decât zona montană:

50% contribuție privată;

50% contribuție publică;

- pentru proiectele aparținând tinerilor sub 40 de ani din celelalte zone decât zona montană:

45% contribuție privată;

55% contribuție publică;

- pentru proiectele din zona montană:

40% contribuție privată;

60% contribuție publică;

- pentru proiectele aparținând tinerilor sub 40 de ani din zona montană:

35% contribuție privată;

65% contribuție publică.

Contribuția publică se suporta astfel:

- 75% contribuție SAPARD;

- 25% buget național.

În cadrul acestei măsuri beneficiarul poate să primească până la de doua ori un sprijin, în perioada de 7 ani, până la suma maxima stabilită în dispozițiile financiare ale măsurii.

Bugetul indicativ al acestei măsuri, defalcat pe ani, se găsește în cap. VI "Alocații financiare pentru măsurile SAPARD" din PNADR.

Buget indicativ pe submasuri

Cheltuielile eligibile ale activităților proiectului se vor realiza numai după semnarea contractului de finanțare, cu excepția studiului de fezabilitate și proiectului tehnic, în limita aprobată pentru această măsură.

Plata sprijinului financiar se va face pe baza documentelor justificative care să demonstreze realizarea activităților și eligibilitatea acestora. Luându-se în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi facuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum 5 transe.

Pentru proiectele de investiții situate în satele identificate în cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77, rata de intervenție este:

- 25% contribuție privată;

- 75% contribuție publică.

Pentru contribuția publică rata de intervenție este:

- 85% contribuție UE;

- 15% contribuție buget național.

Aceste dispoziții se vor aplica proiectelor aprobate până la data de 31 decembrie 2006.

10. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ

Proiectul va fi amplasat în spațiul rural al României, definit conform legislației naționale în vigoare, cu excepția modernizării serelor amplasate în zona urbana.

Amplasarea proiectelor din zona montană va fi în acord cu legislația naționala în vigoare*1).

____________

*1) Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale și al ministrului de stat, ministrul administrației și internelor, nr. 328/321/2004 pentru aprobarea delimitării municipiilor, orașelor și comunelor din zona montană, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 19 august 2004, în baza criteriilor de delimitare a zonei montane, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 949/2002: a) zone cu condiții climatice deosebit de dificile determinate de altitudini de peste 600 m; b) pante de peste 20°; c) combinatia dintre a) și b).

Proiectele pentru care se aplică prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA vor fi amplasate în satele afectate de inundații, în conformitate cu cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77.

Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri nu trebuie să se suprapuna cu proiectele finanțate din fondurile naționale sau străine ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și ale Ministerului Administrației și Internelor.

11. PROMOVAREA PROGRAMULUI

Potentialii beneficiari vor fi informati despre existenta/condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:

- anunț public în mass-media;

- distribuirea de broșuri de informare;

- seminarii locale;

- intalniri cu potentialii beneficiari.

12. INDICATORI DE REALIZARE, DE REZULTAT ȘI DE IMPACT

Indicatori de rezultat

- Mai buna utilizare a factorilor de producție în ferme.

- Raportul dintre "producție" și "total intrari" în fermele asistate este estimat sa înregistreze o creștere cu 20%.

- Scăderea costului unitar pe produsul vândut (euro/unitatea de măsura) în ferme care au beneficiat de asistența, cu cel puțin 10%.

- Raportul dintre cheltuieli și cifra de afaceri în ferme care au beneficiat de asistența este estimat să fie mai mic cu 10%.

Îmbunătățirea calității produselor de ferma

Raportul dintre prețul produselor de baza îmbunătățite calitativ ca urmare a asistenței și prețul mediu al produselor respective este estimat să fie > 1 și în creștere.

Facilitarea metodelor agricole "prietenoase față de mediu"

- Procentul fermelor beneficiare din totalul fermelor asistate având mai mult de 10% din totalul cofinanțării investițiilor pentru îmbunătățirea mediului să fie mai mare de 30%, comparat cu totalul fermelor asistate, din care:

- referitoare la gunoi și exces de ingrasamant (%);

- referitoare la managementul apei în ferma (%);

- alte practici agricole/sisteme "neprietenoase cu mediul" (%).

- Procentul fermelor care au beneficiat de asistența și care imbunatatesc capacitatea de depozitare și împrăștierea pe teren a ingrasamantului (%) este estimat să fie mai mare de 30%, din care:

- depozitare (%);

- împrăștierea ingrasamantului pe teren (%).

- Raportul dintre capacitatile de depozitare a gunoiului de grajd în fermele care au beneficiat de asistența și totalul cantității de gunoi obținute în fermele asistate să fie > 0,8.

- Procentul fermelor care au beneficiat de asistența, aliniate standardelor în ceea ce privește gunoiul de ferma, este estimat să fie > 30%.

- Sa se înregistreze reducerea expunerii la: substanțe toxice, substanțe rau mirositoare, praf, condiții climatice extreme, ridicarea de incarcaturi grele, program exagerat de lucru.

- Procentul fermelor care au beneficiat de asistența, aliniate la noile standarde de bunastare a animalelor, este estimat să fie mai mare de 90%.

- Procentul de animale adapostite în condiții care întrunesc standardele comunitare în fermele care au beneficiat de asistența este estimat să fie mai mare de 90%.

Indicatori de impact

- Creșterea veniturilor

"Venitul brut al fermei" în cadrul fermelor care au beneficiat de asistența (euro) este estimat să fie mai mare cu 20%.

- Crearea de locuri de muncă și impactul social

Indicatorii de rezultat și de impact vor fi imbunătățiți ulterior în colaborare cu serviciile de specialitate ale Comisiei Europene.

13. DOCUMENTE JUSTIFICATIVE

Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:

- memoriu justificativ sau studiu de fezabilitate (numai pentru proiecte care includ lucrări de construcții) întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii, cu completările ulterioare, cuprinzând devizul general elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare;

- copie după actul de proprietate al terenului, contractul de arendare contractul de concesiune sau orice alt document care să certifice dreptul de folosință a terenului și actul de proprietate sau cel de atribuire în folosință gratuita, conform Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea în valoare a construcțiilor zootehnice dezafectate, destinate creșterii, ingrasarii și exploatării animalelor, precum și a fabricilor de nutreturi combinate dezafectate, aprobată cu modificări prin Legea nr. 387/2002, cu modificările și completările ulterioare, pentru celelalte bunuri imobiliare conform legislației în vigoare;

- certificatul de urbanism, după caz;

- fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului, necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala conformă cu legislația Uniunii Europene;

- certificatul de înregistrare a comerciantului (copie), după caz;

- dovada din partea direcției generale pentru agricultura și dezvoltare rurală județene ca suprafața de vita-de-vie ce urmează să fie reabilitata este evidențiată în Registrul plantațiilor viticole, conform Ordinului ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al ministrului administrației publice nr. 64/144/2003 pentru aprobarea modelului Registrului plantațiilor viticole și implementarea acestuia în teritoriu, cu modificările ulterioare, care confirma existenta unei suprafețe inițiale (vita-de-vie imbatranita și/sau hibrida), și cu mențiunea ca aceasta suprafața nu va fi crescută prin proiect;

- planul de afaceri este necesar demonstrării viabilitatii fermei în cazul proiectelor cu valoare totală eligibilă mai mare de 50.000 euro;

- după caz, un bilanț din ultimii 3 ani precedenti anului depunerii proiectului, în care producția nu a fost calamitata. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens eliberat de autoritatea fiscală;

- după caz, certificatele care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are obligații restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci, altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare;

- declarație pe propria răspundere din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază de finanțare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD;

- certificat care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are cazier judiciar;

- existenta contribuției financiare proprii a beneficiarului trebuie dovedită printr-un document emis de banca și/sau alte instituții financiare autorizate, care să ateste existenta cofinanțării și modul de asigurare a acesteia;

- pentru achiziția de animale se va prezenta pedigri sau certificat de origine și productivitate;

- pregătire profesională în domeniu dovedită prin copie a diplomei de studii ori certificat de formare sau declarație pe propria răspundere care să menționeze ca beneficiarul proiectului și/sau responsabilul tehnic de proiect va/vor urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului;

- după caz, avizul sanitar veterinar și/sau fitosanitar și/sau sanitar eliberat de instituțiile abilitate care să ateste ca investiția este în conformitate cu normele de igiena și bunastare a animalelor ale Uniunii Europene;

- după caz, documente justificative pentru desfacerea a 70% din volumul producției realizate în cadrul proiectului;

- pentru potentialii beneficiari cu vărsată sub 40 de ani, o copie legalizată după certificatul de naștere;

- potentialii beneficiari cu proiecte amplasate în satele cu un grad de afectare între 10% și 30% vor depune un document emis de comitetul local pentru situații de urgenta*) de la nivel de comuna, care atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.

____________

14. CONDIȚII DE FINANȚARE

- Beneficiarul poate solicita sprijin financiar pentru un nou proiect după finalizarea completa a proiectului anterior.

- Beneficiarul va colabora și va prezenta orice informație solicitată de structurile autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului.

- Suportul acordat va fi recuperat dacă obiectivele finanțate nu sunt utilizate conform scopului declarat sau dacă obiectivele respective au fost vândute sau închiriate pe o perioadă de 5 ani de la încheierea proiectului (data ultimei transe).

- În cazul în care costul unui serviciu sau unui bun depășește valoarea unitară totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puțin trei furnizori.

15. AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE

- Agenția SAPARD care reprezintă în România autoritatea de implementare

- Serviciile tehnice delegate ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale