Capitolul V — Regulamente

Consiliile comunale și județene vor întocmi regulamente prin cari se vor prevedea măsuri și sancțiuni relative la administrația intereselor locale.

Prin regulamentele comunale de edilitate se prescriu măsuri pentru:

Determinarea vetrei comunelor, căutându'se a se rezerva pe cât posibil, în vechile vetre și a se determina în cele ce se vor fixa în viitor locuri pentru casa comunală, pentru școli de diferite grade, pentru grădini de copii, biblioteci, biserici, și în genere pentru tot felul de clădiri publice.

Alinierea străzilor și piețelor;

Închideri și deschideri de străzi, șosele, piețe, numirile lor precum și numerotarea locuințelor, alinierea clădirilor și stabilirea regulilor de construcțiuni;

Determinarea servituților în vederea igenei și esteticei;

Înfrumusețarea și sistematizarea comunei și pentru orice alte lucrări s'ar mai găsi necesare.

Prin regulamente de igenă și salubritate publică se vor lua măsuri pentru:

Vânzarea substanțelor alimentare de îndestulare publică;

Privegherea abatoarelor și piețelor comunei și pentru executarea măsurilor privitoare la stabilimente, profesiunile și întreprinderile insalubre;

Înlăturarea cauzelor de infecțiune;

Igiena locuințelor, curățirea și cultivarea locurilor virane;

Înființarea și buna întreținere a latrinelor și a locurilor unde se depun gunoaele și lăturile;

Poliția înmormîntărilor și a cimitirelor;

Întreținere curățeniei fântânelor, puțurilor și apelor de care se servește populațiunea sau din care se adapă vitele;

Oprirea întinderii boalelor infecto-contagioase.

Prin regulamente întocmite de consiliile comunale și județene se vor determina condițiunile privitoare la aprovizionarea populațiunii cu articole și servicii de primă necesitate.

Prin regulamentele privitoare la veniturile comunale se pot înființa taxe pentru:

Prin regulamente de poliție comunală se iau mai ales măsuri pentru:

Controlul vânzării alimentelor și altor articole de prima necesitate, putându-se prevede pe lângă pedeapsa și confiscarea imediată a alimentelor și articolelor de primă necesitate.

Asigurarea și înlesnirea circulațiunii pe străzi, șosele, piețe, chieiuri și alte locuri publice;

Asigurarea moralităței publice;

Asigurarea mijloacelor de transport în interiorul comunei și fixarea tarifelor de curse în oraș cu orice vehicule;

Fixarea tarifelor hotelurilor, pensiunilor de familie și altor localuri publice, putând, în scop de a înlătura specula, să prevadă pedepse atât contra întreprinzătorilor unor asemenea stabilimente, cât și a prepușilor acestora;

Măturatul și iluminatul comun și dărâmarea sau repararea clădirilor cari amenință cu căderea, oprirea, de a pune la ferestre sau alte părți ale clădirilor obiecte cari prin căderea lor ar aduce vătămarea trecătorilor sau a vecinilor, sau ar împiedica vederea sau buna înfățișare a străzilor, oprirea de a face și depune murdării în străzi sau maidane, precum și de a nu se arunca în stradă lichide, gunoaie și obiecte vătămătoare circulațiunii sau sănătății publice;

Transportarea cadavrelor, menținerea bunei ordine și cuviințe în cimitire;

Prevenirea incendiilor, stingerea, apărarea contra inundațiilor și altele;

Stârpirea animalelor rău făcătoare, a insectelor și a păsărilor cari fac stricăciuni sădirilor și recoltelor;

Paza țarinelor, holdelor, viilor, pomețurilor, fânețelor, izlazurilor și sădirilor;

Folosința apelor depe teritoriul comunei;

Târguri și bâlciuri, serbări și altele;

Prevenirea accidentelor, rezultând din scoaterea pământului, nisipului și pietrișului din gropi;

Stângerea recoltelor spre a împiedica recoltarea lor înainte de maturitate, și, în fine,

Intabularea vitelor, asigurarea proprietății lor și determinarea condițiilor de înstrăinare.

Șefii serviciilor tehnic, sanitar, veterinar, etc. sunt obligați a cerceta regulamentele cari privesc măsuri de specialitatea lor, a face observațiile ce vor socoti necesare și a le înainta autorităților locale, cari sunt datoare să le trimită Ministerului de Interne spre a le avea în vedere la aprobarea lor.

Regulamentele, astfel întocmite, după ce au fost votate de consiliu, înainte de a fi puse în aplicare, se vor înainta Ministerului de Interne, care le supune cercetării consiliului administrativ superior. În urma avizului dat, dacă ministrul constată că regulamentul este în totul sau în parte contrariu legilor și regulamentelor de administrație publică, îl înapoiază consiliului comunal sau județean pentru a-l modifica, ținând seama de observările făcute.

Când regulamentele privesc măsuri cu caracter general sanitar, se vor trimete de consiliul superior administrativ spre a fi examinate și de Ministerul Sănătății Publice.

Regulamentele votate și încuviințate de autoritatea de control, așa cum se arată mai sus, nu devin executorii decât 10 zile după ce au fost aduse la cunoștința publică, în comunele rurale, prin citirea lor în localul primăriei, în auzul obștei comunei chemată pentru aceasta, și prin afișarea la primărie, iar în comunele urbane prin publicarea în "Monitorul Județului" sau al "Comunei" și prin afișarea la Casa comunală.

Dovada îndeplinirii acestor formalități se face prin încheiere, de proces-verbal, semnat de primar și de secretarul comunei.

Prin regulamente se vor prevedea pedepse, dacă nu sunt hotărâte prin legi speciale.

Aceste pedepse nu vor putea trece peste 500 lei în comunele rurale și urbane nereședințe și peste 5.000 lei în cele urbane reședințe.

În caz de recidivă, se va prevede și închisoarea polițienească până la 15 zile și în cazuri grave chiar închiderea locuințelor insalubre și localurilor de comerț.

Contravențiunile se vor judeca de judecătorul de ocol, atât în ce privește aplicarea pedepsei, cât și în ce privește și fixarea cheltuelilor ce cad în sarcina contravenienților și a despăgubirilor la cari comuna sau județul are drept, oricare ar fi valoarea lor. Atât judecătoriile, cât și tribunalele în caz de apel trebuie să se pronunțe de urgență. Recursul suspendă executarea, numai atunci când odată cu facerea lui recurentul va justifica că a consemnat amenda, cheltuelile și despăgubirile acordate sau când vor dovedi starea lor de sărăcie cu un act de paupertate, conform legii.

Amenzile, cheltuielile și despăgubirile se vor încassa potrivit legii de urmărire.

În caz de insolvabilitate, amenda va fi transformată în închisoare, conform legilor penale, fără ca ea să poată fi mai mare de o lună.

Regulamentele pot prevedea însă ca, pentru anume contravențiuni, agenții competenți să poată nu numai constata abaterea, dar și aplica pe dată o pedeapsă care nu poate depăși 100 lei amendă în comunele rurale și 1.000 lei în comunele urbane.

Prin agenți competenți se înțelege în comunele rurale prefectul, pretorul, medicii și inginerii județului, iar în comunele urbane primarul, membrii delegațiunii permanente comunale, medicii și arhitecții comunei, precum și șefii de poliție.

Când contravenientul este insolvabil sau cu domiciliul necunoscut, el va fi îndată înaintat judecătorului de ocol împreună cu procesul-verbal de constatarea infracțiunii. Dacă procesul-verbal este aprobat, judecătorul va transforma amenda în închisoare, socotind un maximum de 10 zile închisoare.

Închisoarea se execută în comunele rurale la arestul secției de jandarmi, iar în comunele urbane în arestul poliției.

Ordonanța judecătorului prin care se transformă amenda în închisoare este definitivă.

În cazul când contravenientul a achitat amenda chiar agentului respectiv, el are drept să facă contestațiune la judecătorul de ocol al locului unde s'a comis contravențiunea, în conformitate cu legea judecătoriilor de ocol, art. 52.