Capitolul I — Prefectul și consiliul de prefectură

Prefectul județului se numește prin decret regal, În urma propunerii ministrului de interne.

Pentru a fi numit prefect pe lângă celelalte condițiuni generale cerute funcționarilor publici, candidatul trebuie să aibă vârsta de 30 ani împliniți și să posede diploma unei școale superioare recunoscută de Stat, afară de cei ce au funcționat în această calitate cel puțin un an.

Prefectul nu poate ocupa nici o altă funcție publică plătită de Stat, județ sau comună, nici exercita vreo profesiune liberă, nici a face parte, ca administrator sau censor în consiliile societăților civile sau comerciale, cooperative sau bănci populare din cuprinsul județului, afară de cazul când consiliul superior administrativ apreciază că asemenea calitate nu constitue un motiv de incompatibilitate întru cât nu are legături cu atribuțiunile funcțiunii sale.

Când locul de prefect devine vacant, ministrul de interne poate însărcina cu conducerea prefecturii până la numirea titularului pe subprefect sau pe un inspector general administrativ.

Pe lângă calitatea sa de reprezentant al puterii centralei prefectul este și capul administrațiunii județene.

În această calitate el are controlul și supravegherea tuturor serviciilor județene și comunale.

El veghiază și ia măsurile necesare ca să se execute hotărârile consiliului județean și ale delegației permanente.

La ședințele consiliului județean prefectul asistă în îndoita sa calitate de reprezentant al puterii centrale și al intereselor locale.

La ședințele consiliului municipiilor prefectul asistă ca reprezentant al puterii centrale, având dreptul să-și spună cuvântul ori de câte ori crede că interesate generale, legile sau ordinea în Stat ar putea fi atinse prin măsurile ce s'ar lua.

Împreună cu delegația permanentă, prefectul numește, înaintează, revoacă și aplică pedepsele disciplinare funcționarilor județului, conform statutului legii de față și legilor speciale.

Prefectul, împreună cu delegația permanentă, pregătește toate lucrările cari trebuesc aduse în discuțiunea consiliului județean.

Ca delegat al autorității centrale, prefectul reprezintă în județ întreg guvernul și puterea executivă și stă în legătură cu fiecare Minister pentru chestiunile dependințe de departamentul respectiv.

El este sub ordinele directe ale ministerului de interne.

Prefectul exercită toate atribuțiunile ce-i sunt deferite prin legi și regulamente. Îngrijește de publicarea legilor și regulamentelor generale și județene, veghează la aplicarea lor și la toate măsurile de executare.

Prefectul este șeful poliției în județ. În această calitate ia măsuri pentru prevenirea delictelor și îngrijește de menținerea ordinei și siguranței publice.

El dă ordine tuturor organelor polițienești și jandarmeriei, cari sunt obligate să le execute de îndată.

El poate să pue în mișcare forța publică la întâmplări de rebeliune, sedițiune, atrupamente tumultoase, împotrivire la executarea legilor, sau a ordonanțelor legale sau alte evenimente neprevăzute cari ar amenința ordinea publică, siguranța persoanelor și a proprietăților. În acest caz el informează pe ministrul de interne și de război. Ofițerii comandanți sunt ținuți însă a satisface de îndată cererea scrisă a prefectului, fără a mai, aștepta și alte aprobări.

Prefectul are dreptul să dreseze personal sau să oblige pe ofițerii poliției judiciare să dreseze ei actele necesare pentru constatarea crimelor, delictelor și contravențiunilor și să înainteze autorităților judecătorești pe făptuitorii lor.

Prefectul supraveghează toate instituțiile de binefacere și asistență socială, fie că ele depind de Stat, județ sau comună, fie că sunt așezăminte particulare.

El nu poate lua nici o măsură directă, ci numai semnalează către autoritatea sau departamentul de care depinde instituțiunea, neajunsurile sau abaterile constatate, înștiințând totdeodată și pe ministrul de interne.

În cazul când aceste instituțiuni depind de județ, el poate lua toate măsurile pe cari legea i le dă.

Prefectul, în caz de inundații, epidemii, epizotii și altele asemenea, ia toate măsurile reclamate de împrejurări și intervine în acest scop la autoritățile respective.

Prefectul, ca reprezentant al guvernului în județul său, are dreptul să raporteze departamentelor observațiunile ce ar avea de făcut asupra funcționării diferitelor servicii publice.

El poate indica și măsurile de îmbunătățire pe cari le'ar reclama bunul mers al acestor servicii.

Prefectul este obligat să convoace în conferință la reședința fiecărei plăși, cel puțin de 2 ori pe an, pe: administratorul financiar, consilierul agricol, medicul și veterinarul primar al județului, revizorul școlar, șefii autorităților bisericești din județ, inginerul șef al județului, pretorul și pe primarii, notarii și ceilalți funcționari din plasa respectivă, precum și președinții federalelor de bănci și producțiune.

În aceste conferințe se vor discuta diferitele chestiuni de interes local, se va lămuri aplicarea legilor și se va aviza asupra măsurilor ce sunt de luat în vederea bunei stări administrative, economice, sanitare și culturale.

Prefectul adresează la finele fiecărui an ministrului de interne și publică un raport amănunțit asupra stării generale financiare, economice, culturale și administrative a județului și comunelor din circumscripția sa.

Pentru îndeplinirea celor prescrise la art. 337, 338 și 340 din prezenta lege, prefectul are dreptul a da ordonanțe în marginile legilor și regulamentelor de administrație generală.

Ordonanțele înainte de a fi executate vor trebui să fie comunicate ministrului de interne.

Ordonanțele privitoare la măsurile sanitare, veterinare, lucrări publice, agricole, etc. vor fi date după consultarea șefilor serviciilor respective și vor fi contrasemnate de aceștia.

Ministrul poate să anuleze ordonanțele în întregimea lor său să suprime din ele dispozițiile contrarii legilor și regulamentelor sau intereselor superioare de Stat.

Nulitatea ordonanțelor se poate pronunța la orice epocă.

Ordonanțe nu devin executorii decât după ce au fost aduse la cunoștința publică prin afișare, publicare și strigări, când conțin dispozițiuni generale, și prin notificări individuale făcute interesaților, în celelalte cazuri.

Contravențiunile la ordonanțe se vor judeca și pedepsi conform prescripțiunilor din legile și regulamentele respective.

Sancțiunile prescrise în ordonanțe nu vor întrece pe acelea prevăzute de legea sau regulamentul respectiv.

Prefectul va avea unul sau doi funcționari administrativi la dispoziția sa după cum va stabili ministrul de interne, cari vor forma cabinetul prefectului. Ei se vor numi de ministru de interne după recomandarea prefectului. Atribuțiunile lor se vor stabili prin regulament.

Prefectul prezintă ministrului de interne demisia și cererile de concediu.

Înlocuirea și revocarea prefectului se face prin decret regal.

Revocarea are loc pentru abateri grave în serviciu; ea trebuie să fie motivată.

Referatul, prin care se cere revocarea va fi publicat odată cu decretul regal.

În fiecare județ va funcționa un consiliu de prefectură compus din: prefect ca președinte, primarul comunei reședință de județ, primul-procuror sau procurorul tribunalului, medicul primar al județului, administratorul financiar, inginerul, arhitectul și veterinarul, șefi ai județului, revizorul școlar, consilierul agricol, silvicultorul cel mai înalt în grad din județ, comandantul companiei de jandarmi, reprezentanții dela reședință ai Ministerelor Industriei, Comerțului și Muncii.

Membrii delegațiunii permanente județene fac parte de drept din acest consiliu. Inspectorii generali ai diferitelor departamente pot oricând lua parte la ședințele consiliului. Consiliul se convoacă de prefect la prefectură cel puțin odată pe lună și oricând acesta va crede că este necesar.

Atribuțiunile consiliului sunt de a armoniza activitatea diferitelor servicii administrative din județ și de a înlătura dificultățile ce s'ar ivi în aplicarea legilor și dispozițiunilor.

În acest scop șefii serviciilor respective vor comunica la fiecare ședință despre mersul administrațiunii în fruntea căreia se află. Consiliul avizează prin înțelegere comună înlăturarea neînțelegerilor și conflictelor, și în cazul de a nu se fi ajuns la soluții, prefectul raportează despre toate ministrului de interne și celui respectiv.