Instituțiile publice implicate supun spre aprobare Guvernului elementele esențiale ale mandatului propriu sau ale mandatului ce urmează să se acorde agentului de privatizare a unei societăți comerciale de interes strategic și/sau a unei societăți comerciale aflate în programe speciale de privatizare. În raport cu atribuțiile delegate, aceste elemente includ strategia concretă de privatizare, constând în:
a) metodele de privatizare/restructurare/lichidare propuse a fi aplicate individual sau într-o combinație data, pentru atingerea celui mai bun rezultat posibil în valorificarea drepturilor conferite de acțiunile deținute de stat, în contextul economic și legislativ preconizat pentru perioada aplicării acestora;
b) obiectul mandatului, cu identificarea, dacă este cazul, a optiunilor la care agentul de privatizare poate recurge fără a fi necesară modificarea contractului de mandat;
e) elementele și condițiile principale ale contractului de vânzare de acțiuni sau de active, inclusiv modalitatea de plată a prețului;
f) identificarea activelor a căror vânzare se poate realiza în condițiile stabilite de agentul de privatizare, prin valoare, funcționalitate și conform altor criterii adecvate naturii acestor active;
g) onorariul agentului de privatizare, modul de determinare a acestuia, precum și modalitatea de plată.
(1) Pentru motive întemeiate instituția publică implicata va putea modifica metoda de privatizare și/sau va putea revoca oferta, după caz:
a) în limitele permise de strategia de privatizare și cu aprobarea Guvernului;
b) în funcție de strategia concretă de privatizare, stabilită de instituția publică implicata pentru societatea comercială;
c) ca urmare a modificărilor intervenite în termenii ofertei inițiale de vânzare;
d) ca urmare a altor condiții care ar putea influența negativ rezultatele unui proces de privatizare.
(2) În cazul în care instituția publică implicata își revoca oferta de vânzare, se vor restitui integral tuturor potențialilor ofertanți sumele plătite de aceștia, reprezentând contravaloarea dosarului de prezentare, a taxei de acces în societatea comercială și/sau a taxei de participare la licitație, precum și contravaloarea garanției de participare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data revocării ofertei.
(1) Nu pot participa la procesul de privatizare:
a) persoanele fizice sau juridice care înregistrează datorii bugetare restante;
b) persoanele fizice sau juridice, române ori străine, care au avut contracte de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiate cu oricare instituție publică implicata, ce au fost desființate din culpa exclusiva a acestora.
(2) Sunt considerate desființate din culpa exclusiva a cumpărătorului acele contracte de vânzare-cumpărare de acțiuni care au fost rezolvate printr-o hotărâre judecătorească sau arbitrală definitivă și irevocabilă ori ca efect al implinirii condițiilor de rezolutiune stipulate în acestea.
(3) În situația în care hotărârea prevăzută la alin. (2) devine irevocabilă în timpul derulării procedurii de privatizare sau după încheierea contractului de privatizare, ofertantul este descalificat sau contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni este nul de drept.
(1) Garanția de participare se restituie integral tuturor participanților, cu excepția ofertantului selectat pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare, în termen de doua zile lucrătoare de la data încheierii procesului-verbal de selecție prevăzut la art. 42 și 48, după caz. În cazul ofertantului selectat garanția de participare se considera plata parțială a prețului sau a avansului, după caz.
(2) Pierderea garanției de participare intervine în următoarele cazuri:
a) revocarea ofertei finale ferme de către ofertantul selectat pe baza grilei de punctaj stabilite în prealabil de instituția publică implicata;
b) refuzul de a semna contractul de vânzare-cumpărare de către ofertantul selectat în condițiile stabilite în oferta finala ferma;
c) în cazul desființării contractului de vânzare-cumpărare ca urmare a:
(i) neplatii integrale a avansului la termenul convenit, în cazul contractelor de vânzare-cumpărare cu plata în rate;
(îi) neplatii integrale a prețului la termenul convenit, în cazul contractelor de vânzare-cumpărare cu plata integrală.
(1) Pentru participarea la negociere potențialii cumpărători depun la sediul instituției publice implicate următoarele documente:
a) dovada privind depunerea garanției de participare;
b) împuternicirea acordată persoanei care reprezintă investitorul la negociere, dacă este cazul;
c) rapoarte de activitate sau situații financiare pentru ultimul exercițiu financiar;
d) documentele care certifica identitatea și calitatea investitorului:
- pentru persoanele juridice române:
(i) copii de pe certificatul de înmatriculare eliberat de oficiul registrului comerțului, de pe actul constitutiv, actele adiționale relevante și de pe certificatul de înregistrare fiscală;
(îi) scrisoare de bonitate financiară, eliberata de o societate bancară română;
(iii) dovada privind achitarea obligațiilor fiscale către toți creditorii bugetari, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent;
(iv) declarație pe propria răspundere că nu se afla în reorganizare judiciară sau în faliment;
- pentru persoanele juridice străine:
(i) actul de înmatriculare a societății comerciale străine;
(îi) scrisoare de bonitate financiară, eliberata de o banca străină care are reprezentanta în România sau de o banca străină care are relații de corespondenta cu Banca de Export-Import a României - S.A. (Eximbank);
(iii) declarație pe propria răspundere că nu se afla în reorganizare judiciară sau în faliment;
- pentru comercianți, persoane fizice sau asociații familiale: copie de pe actul de identitate și de pe autorizația de funcționare eliberata de autoritatea competentă sau de pe actul legal de constituire, după caz, precum și de pe certificatul de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent;
- pentru persoanele fizice române: copie de pe actul de identitate și certificatul de cazier judiciar care să ateste că nu au fost condamnate penal, cu excepția condamnărilor pentru infracțiuni rutiere;
- pentru persoanele fizice străine: copie de pe pasaport și certificatul de cazier sau un document similar, care să ateste că nu au fost condamnate pentru săvârșirea unor infracțiuni similare celor prevăzute pentru persoanele fizice române;
e) documente care atesta îndeplinirea criteriilor de precalificare, atunci când astfel de criterii au fost prevăzute în anunțul de vânzare;
f) notificarea către Consiliul Concurentei în vederea achiziționării pachetului de acțiuni la societatea comercială supusă privatizării.
(2) Neprezentarea de către potențialii cumpărători a oricăruia dintre documentele prevăzute la alin. (1) conduce la eliminarea acestora.
(3) În cazul în care din conținutul documentelor prevăzute la alin. (1) nu rezultă îndeplinirea cerințelor instituției publice implicate, prevăzute în anunțul de vânzare, potențialii cumpărători vor fi eliminati.
(1) Instituția publică implicata poate stabili vânzarea acțiunilor prin negociere pe bază de oferte finale, îmbunătățite și irevocabile. Prevederile art. 31-40 se aplică în mod corespunzător.
(2) Negocierile se vor purta de către comisia de negociere, pe baza ofertelor finale depuse de potențialii cumpărători care au prezentat toate documentele prevăzute la art. 35.
(3) Tuturor potențialilor cumpărători care au prezentat toate documentele prevăzute la art. 35 li se va aloca un interval egal pentru negocierea elementelor principale ale acestora, în vederea obținerii ofertelor finale, îmbunătățite și irevocabile.
(4) După depunerea ofertelor finale, îmbunătățite și irevocabile, comisia de negociere va stabili oferta care întrunește cel mai mare număr de puncte, prin aplicarea grilei de punctaj, stabilită în prealabil de instituția publică implicata, acelor oferte care au fost însoțite de toate documentele prevăzute la art. 35.
(5) Negocierile cu ofertantul selectat se vor purta pe baza ofertei finale, îmbunătățită și irevocabilă, depusa de acesta, și a planului de afaceri întocmit în conformitate cu normele instituției publice implicate.
(6) După încheierea negocierilor cu ofertantul selectat comisia de negociere va întocmi un proces-verbal privind derularea negocierilor și prezentarea pe scurt a clauzelor care vor fi cuprinse în contractul de vânzare-cumpărare. Prevederile art. 43 se aplică în mod corespunzător.
Negocierea cadrului contractual pe bază de oferte preliminare și neangajante
(1) Instituția publică implicata poate stabili vânzarea acțiunilor prin negociere cu selecție pe bază de oferte tehnice. Prevederile art. 31-40 se aplică în mod corespunzător.
(2) Cerințele instituției publice implicate, care trebuie satisfacute prin oferta tehnica, vor fi cuprinse în "Termeni de referința", care vor fi incluși în dosarul de prezentare.
(3) Instituția publică implicata va solicita ca oferta tehnica și oferta financiară să fie depuse separat, în plicuri sigilate.
(4) După verificarea documentelor de participare comisia de negociere va puncta ofertele tehnice ale ofertanților care au prezentat toate documentele prevăzute la art. 35, conform grilei de punctaj stabilite de instituția publică implicata.
(5) Plicul conținând oferta financiară va fi deschis pentru evaluare doar în cazul ofertanților a căror oferta tehnica întrunește punctajul minim stabilit de instituția publică implicata, comunicat prin dosarul de prezentare.
(6) Ofertanții care nu au întrunit punctajul minim prevăzut pentru oferta tehnica vor fi considerați respinși și li se vor returna oferta financiară sigilată și garanția de participare.
(7) Clasificarea finala se va face într-un sistem de ponderare a rezultatelor ofertelor tehnice și financiare, care va fi comunicat ofertanților prin dosarul de prezentare.
Dispoziții comune privind licitația cu strigare și licitația cu oferta în plic
(1) Licitația se desfășoară în prezenta a cel puțin 2 ofertanți acceptați.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), în situația în care se prezintă un singur ofertant care oferă prețul de pornire al licitației, acesta este declarat adjudecatar.
(3) Licitația se desfășoară după regula licitației competitive sau olandeze, respectiv la un preț în urcare sau în scădere, în funcție de raportul dintre cerere și oferta, astfel:
a) dacă se oferă prețul de pornire al licitației, președintele comisiei de licitație va crește prețul cu câte un pas de licitare până când unul dintre ofertanți accepta prețul astfel majorat și nimeni nu oferă un preț mai mare;
b) dacă nici unul dintre ofertanți nu oferă prețul de pornire al licitației, președintele comisiei de licitație va scădea prețul cu câte un pas de licitare până când se înregistrează prima oferta de cumpărare de cel puțin 50% din prețul de pornire, iar în continuare licitația se va desfășura după regula licitației competitive prevăzute la lit. a) până la adjudecarea pachetului de acțiuni. În cazul în care nu se înregistrează o ofertă de cel puțin 50% din prețul de pornire, comisia de licitație va putea decide organizarea unei noi licitații cu strigare. În acest scop comisia de licitație va publică, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la încheierea licitației anterioare, o noua oferta de vânzare. Prețul de pornire va reprezenta 50% din prețul de pornire al licitației anterioare, iar licitația va avea loc în termen de 15 zile de la data publicării noii oferte de vânzare. În cazul în care nu se înregistrează o ofertă de cel puțin 20% din prețul de pornire al primei licitații, comisia de licitație va putea decide organizarea unei noi licitații. În acest caz prețul de pornire va reprezenta 20% din prețul de pornire al primei licitații, oferta de vânzare se va publică în maximum 5 zile lucrătoare de la încheierea licitației anterioare, iar licitația va avea loc în termen de 7 zile de la această dată. Pachetul de acțiuni se va adjudeca la cel mai bun preț oferit;
c) în cazul în care 2 sau mai mulți ofertanți fac aceeași oferta de preț, licitația va continua după regula licitației competitive. În situația neacceptării de către toți ofertanții a prețului la un anumit pas în creștere, comisia de licitație va declara câștigător ofertantul care are numărul de talon cel mai mic;
d) dacă nu se formulează oferte de cumpărare cu plata integrală a prețului, președintele comisiei de licitație, cu acordul prealabil al instituției publice implicate, poate solicita participanților formularea de oferte de cumpărare cu plata prețului în rate.
(1) Instituția publică implicată are obligația să dispună întocmirea unui raport de evaluare, întocmit de către un evaluator autorizat, în scopul determinării prețului de ofertă, în toate situațiile în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
a) vinde acțiunile unei societăți comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale deține cel puțin 33% din totalul acțiunilor;
b) din situațiile financiare ale anului anterior scoaterii la privatizare a societății comerciale și din determinarea activului net contabil al aceluiași exercițiu financiar rezultă că activul net contabil este mai mare decât jumătate din activul total.
(2) Prevederile alin. (1) sunt valabile și pentru următoarele operațiuni:
a) majorarea capitalului social al societăților comerciale cu capital de stat și/sau al filialelor acestora prin aport în numerar sau în natură;
b) cesiunea acțiunilor deținute de societățile comerciale cu capital de stat sau de filialele acestora la societăți cu capital mixt.
(3) În cazurile în care pentru determinarea prețului de ofertă nu se întocmește raport de evaluare de către un evaluator autorizat, prețul de ofertă va fi egal cu cea mai mare dintre valorile calculate după cum urmează:
a) media cotațiilor înregistrate în ultimele 12 luni calendaristice anterioare formulării ofertei de vânzare, atunci când sunt scoase la vânzare acțiuni ale societăților comerciale cotate și tranzacționate pe o piață reglementată;
b) valoarea calculată de instituția publică implicată prin raport de evaluare simplificat, în baza datelor financiare furnizate de societatea comercială;
c) valoarea nominală a acțiunilor.
(4) Instituția publică implicată poate propune un preț de ofertă inferior valorii nominale a acțiunilor numai în următoarele situații:
a) din situațiile financiare ale anului anterior scoaterii la privatizare a societății comerciale și din determinarea activului net contabil al aceluiași exercițiu financiar rezultă că activul net contabil este mai mic decât capitalul social subscris;
b) oferta instituției publice implicate având ca preț valoarea nominală a acțiunilor nu s-a finalizat prin încheierea unui contract de vânzare-cumpărare de acțiuni și valoarea calculată prin raport de evaluare întocmit conform art. 71 este mai mică decât valoarea nominală a acțiunilor.
(5) În cazul acțiunilor suplimentare emise în schimbul valorii terenurilor, care se vând persoanelor prevăzute la art. 12 alin. (6) din lege, prețul de ofertă, care este egal cu prețul de vânzare, va fi egal cu valoarea nominală a acțiunilor, în cazul în care prețul pe acțiune plătit de cumpărător prin contractul inițial de privatizare este mai mare decât valoarea nominală a acțiunilor. În cazul în care prețul pe acțiune plătit de cumpărător prin contractul inițial de privatizare este mai mic decât valoarea nominală a acțiunilor, prețul de ofertă se va determina în conformitate cu prevederile alin. (1) sau (3), după caz, iar prețul de vânzare va fi cel rezultat din negocierea directă dintre instituția publică implicată și cumpărător/succesorul în drepturi al acestuia.
Raportul de evaluare a societății comerciale
(1) Instituția publică implicata poate dispune, pentru determinarea prețului de oferta, întocmirea unui raport de evaluare de către un evaluator autorizat, agreat de către aceasta în baza unei preselectii, persoana fizica sau juridică, română ori străină, angajat prin contract care se încheie cu societatea comercială sau cu instituția publică implicata.
(2) Rapoartele de evaluare, întocmite de evaluatori atestați în condițiile legii și agreati de instituțiile publice implicate, vor răspunde standardelor în domeniu. Se va institui răspunderea civilă sau penală, după caz, în situația în care se vor constata, ulterior vânzării, eventuale prejudicii aduse societății comerciale sau instituției publice implicate.
(3) Societățile comerciale au obligația să asigure evaluatorilor autorizați accesul la datele și informațiile necesare pentru întocmirea raportului de evaluare.
Anunțul de vânzare trebuie să cuprindă informații cu privire la:
a) denumirea și sediul instituției publice implicate vânzătoare;
b) denumirea, sediul social, numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului și codul fiscal ale societății comerciale;
c) obiectul principal de activitate, capitalul social, numărul total de acțiuni, valoarea nominală și structura acționariatului, conform ultimei cereri de înscriere de mențiuni la registrul comerțului;
d) metoda de vânzare a acțiunilor, numărul de acțiuni oferite la vânzare și procentul acestora din totalul acțiunilor;
e) persoana desemnată sa dea relații suplimentare (numele și prenumele, numărul de telefon, telefax);
f) criteriile de precalificare, dacă este cazul;
g) locul, data și ora până la care se depun documentele solicitate;
h) locul, data și ora la care se deschid ofertele/se tine licitația;
i) documentele de participare prevăzute la art. 35 și valoarea taxei de participare, după caz;
j) prețul de oferta pentru vânzarea prin licitație;
k) orice alte informații suplimentare ce prezintă relevanta în procesul de privatizare.
(1) Dosarul de prezentare a societății comerciale cuprinde 3 secțiuni, după cum urmează:
A. Date despre societatea comercială:
a) informații generale: denumirea, forma juridică, sediul principal și, dacă este cazul, sediile secundare, numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului, codul fiscal, codul poștal, numerele de telefon, fax, capitalul social, inclusiv numărul total de acțiuni, valoarea nominală a acțiunilor și structura acționariatului, conform ultimei cereri de înscriere de mențiuni la registrul comerțului, obiectul de activitate, numărul și structura numerică a personalului salariat;
b) date privind situația patrimonială, cu referire la:
(i) terenuri: suprafața, amplasarea, destinația, valoarea contabila, situația juridică;
(îi) clădiri principale: amplasarea, suprafața construită și desfășurata, destinația, vechimea, valoarea neta contabila, situația juridică;
(iii) investiții în curs: descrierea sumară, valoarea totală, procentul de realizare, data finalizarii și valoarea necesară finalizarii acestora;
(iv) participări la alte societăți comerciale: denumirea și numărul de înmatriculare ale acestor societăți comerciale și procentul deținut din capitalul social al acestora;
(v) bunurile imobile ipotecate și bunurile mobile care fac obiectul unei garanții reale mobiliare, bunurile asupra cărora poarta un privilegiu special, precum și bunurile imobile revendicate de terți;
(vi) bunurile care fac obiectul contractelor de locație de gestiune, închiriere, asociație în participațiune, leasing sau comodat;
(vii) drepturile de proprietate industriala deținute:
licențe, brevete de invenție, mărci, desene și modele industriale;
(viii) drepturile de proprietate intelectuală definite conform Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, respectiv lista cu rezultatele cercetării, lista cu documentațiile de interes național, aflate în arhivele societăților comerciale etc.;
(ix) litigiile cu o valoare mai mare de 500.000.000 lei, prezentate distinct în funcție de calitatea procesuala;
c) date privind situația economico-financiară: situații financiare anuale simplificate - conform bilanțului contabil pe anul precedent și conform ultimei balanțe din anul în curs -, contul de profit și pierdere - la sfârșitul anului precedent și la nivelul unui semestru al anului în curs sau, după caz, prin utilizarea datelor efectiv cumulate până în luna în care se calculează - și activul net contabil la data când se întocmește dosarul de prezentare, inclusiv obligațiile societății comerciale față de instituțiile publice implicate, rezultate din fonduri pentru restructurare și dividende;
d) avizul/avizele de mediu emis/emise pe baza bilanțului de mediu acceptat de autoritatea de mediu competența și surse potențiale de răspundere a societății comerciale pentru daune cauzate mediului;
e) în cazul societăților comerciale beneficiare de credite externe, contractate direct sau garantate de stat, este necesar și acordul finanțatorului extern, ori de câte ori acordurile de împrumut încheiate conțin o astfel de condiție.
B. Date privind oferta de vânzare de acțiuni
C. Date privind oferta de cumpărare de acțiuni
(2) Dosarul de prezentare se pune la dispoziție potențialului cumpărător, la cererea acestuia, contra cost sau gratuit, potrivit deciziei instituției publice implicate, și se actualizează periodic, până în cea de-a 5-a zi lucrătoare anterioară depunerii ofertelor finale.
La aprecierea instituției publice implicate se va putea solicita cumpărătorului constituirea de garanții suplimentare pentru asigurarea plății ratelor, precum:
a) scrisoare de garanție emisă de o banca română sau de o banca străină cu care o banca română are relații de corespondenta;
b) ipoteca ori garanții reale mobiliare;
c) bilet la ordin avalizat de o banca comercială agreată de instituția publică implicata;
d) garanția personală a unui fidejusor, persoana fizica sau juridică de cetățenie, respectiv de naționalitate, română, în condițiile Codului comercial, constând într-o obligație unilaterala și necondiționată de plată a ratei, dacă aceasta nu a fost achitată la termen, parțial ori integral, de către debitor.
(1) Societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar și regiile autonome pot vinde active cu aprobarea adunării generale a acționarilor sau a consiliului de administrație, după caz, și cu avizul prealabil al instituției publice implicate. Avizul prealabil al instituției publice implicate consta în mandatul special acordat reprezentantului în adunarea generală a acționarilor sau în consiliul de administrație, după caz.
(2) În cazul regiilor autonome și al societăților comerciale prevăzute la alin. (1), beneficiare de credite externe, contractate direct sau garantate de stat, este necesar și acordul finanțatorului extern, ori de câte ori acordurile de împrumut încheiate conțin o astfel de condiție.
(3) Societățile comerciale de interes strategic pot vinde, fără a fi supuse spre aprobare Guvernului condițiile principale ale contractelor de vânzare-cumpărare, numai activele prevăzute la art. 4 lit. f), sub sancțiunea nulității.
(1) Societatea comercială sau, după caz, regia autonomă este obligată ca în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobare sa publice oferta de vânzare, potrivit prezentelor norme metodologice.
(2) Oferta de vânzare se afișează la sediul vânzătorului și la locul unde este situat activul și se publică conform art. 78, cu cel puțin 15 zile înainte de data ținerii licitației.
(3) Oferta de vânzare va cuprinde:
a) garanția și taxa de participare la licitație, după caz;
b) locul, data și ora începerii licitației;
c) documentele de participare la licitație, prevăzute la art. 79, pe care proprietarul activului le considera necesare în raport cu valoarea activului.
Principalele elemente ale contractului de leasing imobiliar pentru active cu clauza irevocabilă de vânzare sunt următoarele:
b) activul care formează obiectul contractului;
c) valoarea totală a contractului de leasing;
e) cuantumul și termenele de plată ale ratelor;
f) obligația de plată în întregime a valorii reziduale înainte de încheierea contractului de vânzare, în termen de cel mult 10 zile de la încheierea perioadei de leasing;
g) obligația utilizatorului de a asigura pe cont propriu toate cheltuielile legate de exploatarea activului, inclusiv cele ce revin, potrivit legii, proprietarului;
h) valoarea imbunatatirilor executate și/sau a investițiilor realizate de utilizator la activul care face obiectul contractului, care se va deduce din restul de preț și, după caz, din ratele scadente;
i) obligația utilizatorului de a răspunde pentru toate riscurile exploatării activului și pentru orice alta paguba;
j) clauza irevocabilă de vânzare în favoarea utilizatorului.
Nivelul chiriei pe metru patrat de teren este convenit prin negociere directa între proprietarul terenului și societatea comercială, avându-se în vedere următoarele criterii:
a) situarea terenului în localitate urbana sau rurală;
b) categoria localității și zona din cadrul localității, conform incadrarilor prevăzute de Legea nr. 69/1993 privind instituirea taxei pentru folosirea terenurilor proprietate de stat în alte scopuri decât pentru agricultura sau silvicultura;
c) poziția terenului față de accesul la rețelele de transport rutier, feroviar, naval, aerian;
d) accesul terenului la utilități (energie electrica, termica, gaze naturale, apa-canal);
e) gradul de poluare a terenului cu reziduuri solide, lichide sau gazoase;
f) tipul de activitate pentru care este exploatat terenul: producție, prestări de servicii sau executare de lucrări.
(1) În termen de 10 zile de la definitivarea registrului administratorul unic convoacă prin scrisoare recomandată sau telegrama cu confirmare de primire prima ședința a asociației creditorilor pentru alegerea președintelui.
(2) Ședințele asociației creditorilor vor avea loc în termen de cel puțin 10 zile de la data primirii convocării de către fiecare membru, în afară de cazul în care creditorii asociați hotărăsc în unanimitate sa țină o ședința, renunțând în mod expres la beneficiul convocării prealabile.
(3) La ședințele asociației creditorii participa personal sau prin reprezentanți împuterniciți în condițiile art. 68 din Codul de procedură civilă. Împuternicirea de reprezentare conferă dreptul de a vota pentru adoptarea hotărârilor prevăzute de ordonanța de urgență ori de prezentele norme metodologice, în cadrul oricărei ședințe a asociației creditorilor, cu excepția cazului în care dreptul de reprezentare a fost restrâns la anumite acte ori ședințe. Ședința se considera legal constituită în prezenta creditorilor care dețin majoritatea absolută a voturilor în cadrul asociației.
(4) Cu excepția celei dintâi ședințe, care va fi deschisă de către administratorul care tine registrul creditorilor asociați, lucrările ședințelor asociației creditorilor sunt deschise și sunt conduse de către președintele acesteia și se desfășoară în prezenta unui notar public. Procesul-verbal al ședinței, cuprinzând exclusiv hotărârea adoptată, se întocmește și se semnează de către notarul public care a participat la lucrări.
(5) Procesele-verbale prevăzute la alin. (4) se înscriu într-un registru care se păstrează de administratorul unic, iar după încetarea funcției acestuia, de către lichidator, registru care poate fi consultat numai de creditorii care alcătuiesc asociația. O copie de pe procesul verbal se depune la instituția publică implicata, prin grija președintelui asociației, în termen de 5 zile de la data ședinței, iar o copie va fi păstrată de acesta.
(6) Pot formula contestații în condițiile art. 34 alin. (2) din lege:
a) creditorii ale căror creanțe nu au fost menționate în anunțurile publicate conform art. 34 alin. (1) din lege;
b) creditorii ale căror creanțe au fost evidențiate într-un cuantum mai mic ori pe o poziție inferioară celei conferite de rangul creanței în ordinea de preferința indicată în anunțul publicat conform art. 34 alin. (1) din lege;
c) creditorii care contesta existenta sau întinderea unei creanțe a societății comerciale împotriva lor, care, potrivit anunțului publicat, le-ar diminua, prin compensație, drepturile de creanța;
d) creditorii care contesta existenta, întinderea sau ordinea de preferința a unei creanțe aflate înaintea creanței proprii în ordinea de preferința, publicată conform art. 34 alin. (1) din lege.
Licitația pentru numirea lichidatorului
În cazul în care agentul de privatizare nu dorește sa realizeze lichidarea societății comerciale, precum și în situația în care negocierile pentru preluarea de către acesta a funcției de lichidator nu s-au finalizat la expirarea unui termen de doua zile de la primirea în scris a acceptului agentului de privatizare, instituția publică implicata va trebui sa publice, în maximum doua zile lucrătoare, anunțul de organizare a licitației pentru angajarea unui lichidator. În mod obligatoriu anunțul va preciza:
a) denumirea și sediul societății comerciale ce urmează să fie lichidată, valoarea activului sau patrimonial, potrivit ultimei balanțe de verificare a conturilor sintetice, și a datoriilor;
b) locul de unde se poate achiziționa caietul de sarcini, precum și prețul acestuia;
c) criteriile de precalificare pe care trebuie să le îndeplinească participanții la licitație;
d) data și locul ținerii licitației; data licitației se va fixa după cel puțin 30 de zile, dar nu mai mult de 40 de zile de la publicarea anunțului;
e) data la care și locul de unde se pot obține informații suplimentare cu privire la regulile de participare la licitație, inclusiv cele privind accesul la date și informații privind societatea comercială, necesare pentru formularea ofertei în baza semnării unui angajament de confidențialitate.
(1) Tabelul de creanțe se întocmește de către lichidator pe baza registrului creditorilor asociați și cuprinde creanțele acestora, în ordinea de preferința determinata potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) din lege și a vechimii, în vederea distribuirii sumelor ce vor rezultă în urma vânzării bunurilor și activelor societății comerciale. Tabelul poate fi consultat numai de creditori și se păstrează de lichidator.
(2) În tabel se cuprind toate creanțele, chiar dacă nu au devenit exigibile sau sunt litigioase.
(3) Tabelul va cuprinde și privilegiul și/sau garanția reală constituită în favoarea creditorului.
(4) Tabelul poate fi modificat de lichidator, prin decizie motivată, din oficiu sau la cererea justificată a unui creditor, cu operarea modificărilor corespunzătoare, dacă este cazul, în registrul creditorilor asociați. Creditorul care a declarat o creanța care nu a fost înscrisă în tabel ori nu a fost înscrisă potrivit valorii ori rangului sau în ordinea de preferința, cel a cărui cerere de modificare a fost respinsă de către lichidator ori cei ale căror drepturi au fost lezate prin înscrierile ori modificările operate se pot adresa instanței competente, cu respectarea prevederilor cap. VII din lege și ale cap. V^3 din ordonanța de urgență.
Noul lichidator și mandatarul special
În vederea vânzării bunurilor din patrimoniul societății comerciale lichidatorul are obligația:
- sa întocmească, în termen de 30 de zile de la intrarea în funcție, câte o fișa pentru fiecare activ al societății comerciale, cu detalierea bunurilor ce îl compun;
- sa întocmească lista cuprinzând celelalte bunuri ale societății comerciale, care nu pot fi integrate în structura unui activ;
- sa stabilească strategia de vânzare pe care o va aplica;
- sa stabilească prețul de oferta de vânzare pentru fiecare activ și bunurile ce îl compun, precum și pentru bunurile independente, prin estimarea valorii de piața a acestora;
- să asigure publicarea unui anunț de vânzare.
Anunțul de vânzare va cuprinde, în mod obligatoriu:
a) datele de identificare a activelor;
b) prețul de oferta de vânzare, distinct pentru fiecare activ și pentru bunurile ce îl compun; în funcție de gruparea acestor bunuri se pot prezenta numai limitele de preț;
c) locul în care cei interesați pot obține date suplimentare și informații despre active ori pot efectua, pe cheltuiala proprie, o expertiza a acestora;
e) locul și data licitației sau negocierii, tipul licitației, ora de începere a acesteia; această dată va fi stabilită între 15 și 20 de zile de la data publicării anunțului;
f) condițiile pe care trebuie să le îndeplinească ofertanții pentru participarea la licitație.
(1) Vânzarea bunurilor de către lichidator se va face cu respectarea procedurilor prevăzute la art. 29-68, care se aplică în mod corespunzător.
(2) În vederea vânzării bunurilor și activelor societății comerciale lichidatorul va numi o comisie compusă din 3-5 membri, al carei președinte este lichidatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia, din care vor face parte și reprezentanți ai creditorilor. Dacă în ziua licitației sau a negocierii lichidatorul este în imposibilitatea de a fi prezent, va desemna un delegat care să îi țină locul. În acest caz lichidatorul răspunde solidar cu delegatul pentru paguba adusă ca urmare a încălcării obligațiilor legate de organizarea și ținerea licitației sau a negocierii.
(3) Vânzarea bunurilor are loc la sediul societății comerciale, unde se vor afișa la loc vizibil instrucțiunile privind desfășurarea acesteia, aprobate de lichidator, cu cel puțin 5 zile înaintea ținerii fiecărei ședințe de licitație.
(4) Pentru vânzarea activelor ce nu au fost adjudecate la prima licitație lichidatorul va organiza cel mult alte doua licitații, cu precizarea ca licitația va avea loc, în toate cazurile, în termen de 15 zile de la publicarea anunțului, iar prețul de pornire al licitației se va reduce de fiecare data cu câte 20% din prețul inițial de pornire.
(5) În măsura în care nu s-a formulat nici o ofertă pentru cumpărarea activului în integralitatea sa, președintele comisiei de licitație va putea solicita participanților, în cadrul aceleiași ședințe, oferte pentru achiziționarea bunurilor ce compun activul respectiv. Se vor licita cu prioritate acele bunuri pentru care participanții au manifestat interes, iar acestea vor putea fi vândute numai cu condiția ca suma totală obținută în cadrul aceleiași ședințe de licitație să fie cel puțin egala cu prețul de pornire al licitației pentru activ în cadrul următoarei ședințe de licitație. Dacă activul sau bunurile ce îl alcătuiesc nu au putut fi vândute în condițiile menționate la alin. (6), lichidatorul va putea schimba metoda sau strategia de vânzare.
(6) Plata în rate este permisă numai dacă cumpărătorul prezintă o garanție reală sau personală îndestulătoare, de tipul celor indicate la art. 101, și dacă aceasta garanție este constituită anterior sau concomitent încheierii contractului. În contract se va prevedea o dobânda stabilită la nivelul dobânzii practicate la creditare de banca la care societatea comercială în lichidare are deschis contul lichidării, la momentul semnării contractului. În caz de neplata a doua rate succesive, prevederile art. 115 se aplică în mod corespunzător.
(7) Dacă la licitația cu strigare nu se prezintă decât un singur participant, se va proceda în conformitate cu dispozițiile art. 68 alin. (1).
(8) În contul unei creanțe litigioase adjudecarea se poate face numai în mod provizoriu, iar sumele necesare pentru satisfacerea acesteia se vor consemna la banca pe numele societății comerciale aflate în lichidare și vor fi eliberate creditorului numai după pronunțarea unei hotărâri definitive și irevocabile cu privire la existenta și întinderea creanței contestate.
(1) În cazul în care creditorii participa la licitație și doresc ca adjudecarea să se facă în contul creanței lor față de societatea comercială, ei vor trebui sa indice lichidatorului creanța pe care o depun drept preț, prin referire la tabelul de creanțe prevăzut la art. 168. Depunerea creanței poate fi și parțială. În cazul în care un bun sau un activ este adjudecat în favoarea unui creditor care are un drept de gaj sau de ipoteca ori un privilegiu special asupra acestuia, pentru diferența dintre valoarea creanței sale și suma maxima oferită de ceilalți participanți acesta va avea calitatea de creditor chirografar.
(2) Creditorul beneficiar al unui privilegiu special ori în favoarea căruia societatea comercială proprietara a constituit un drept de gaj sau de ipoteca asupra activului ori asupra unui bun care îl compune și care și-a depus întreaga creanța drept preț poate adjudeca bunul sau activul în contul acesteia.
(3) La solicitarea creditorului beneficiar al unui privilegiu special ori al unui drept de gaj sau de ipoteca asupra activului ori asupra unui bun care îl compune, societatea comercială îi va putea ceda creanța sa împotriva terțului adjudecatar al bunului sau activului, în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare, cu compensarea corespunzătoare a debitului societății comerciale față de creditor. Prevederile art. 177 alin. (12) se aplică în mod corespunzător.
Măsuri speciale în procesul de privatizare
(1) Principala atribuție a administratorului special este de a îndeplini întocmai și la termenele stabilite mandatul special acordat de instituția publică implicata.
(2) În acest scop administratorul special:
a) va convoca sau va dispune convocarea adunării generale a acționarilor, ori de câte ori este necesar și în mod obligatoriu pentru modificarea actului constitutiv al societății comerciale/statutului și contractului de societate, în sensul separarii funcției de președinte al consiliului de administrație de cea de director general, dacă acest lucru este prevăzut în mandat;
b) va examina activitatea societății comerciale în raport cu situația de fapt și va întocmi un raport amănunțit asupra situației economico-financiare și juridice;
c) va supraveghea operațiunile de gestionare a patrimoniului societății comerciale;
d) va examina volumul de arierate și creanțe și va stabili ordinea de plati, ținând seama de respectarea disciplinei economico-financiare;
e) va introduce acțiuni pentru anularea actelor frauduloase încheiate de conducerea societății comerciale în dăuna acționarilor/asociaților sau a societății comerciale, dacă este cazul;
f) va introduce acțiuni în anulare cu privire la transferuri cu caracter patrimonial, unele acțiuni comerciale încheiate de conducerea societății comerciale sau de constituirea unor garanții, susceptibile a prejudicia drepturile acționarilor/asociaților și ale societății comerciale, dacă este cazul;
g) va sesiza instituția publică implicata în legătură cu orice problema care ar cere soluționarea de către aceasta;
h) va îndeplini orice alte atribuții stabilite prin contractul de mandat acordat de instituția publică implicata.
(3) În mandatul special instituția publică implicata va specifică documentele pe care administratorul special va trebui să le analizeze și termenul în care va trebui să depună raportul cu privire la situația de fapt din societatea comercială, cuprinzând și propuneri de măsuri.
(4) Instituția publică implicata va analiza raportul și propunerile de măsuri prezentate de administratorul special și va decide aplicarea măsurilor excepționale care să conducă la sporirea atractivității societății comerciale la privatizare.
(1) În activitatea pe care o desfășoară administratorul special este obligat:
a) sa participe la ședințele adunării generale a acționarilor și la ședințele consiliului de administrație, prilej cu care va supraveghea direct îndeplinirea sarcinilor transmise, putând anula, cu acordul instituției publice implicate, înainte de publicarea în Monitorul Oficial al României, orice hotărâre luată de acestea și care contravine mandatului sau;
b) sa ia măsuri de administrare și gestionare a patrimoniului societății comerciale, împreună cu directorul general, după caz, astfel încât până la transferul dreptului de proprietate sa nu se producă modificări patrimoniale decât în sensul celor stabilite prin mandatul acordat.
(2) În cazul administrării speciale criteriile și obiectivele de performanță din contractul de performanță încheiat cu directorul general al societății comerciale vor fi adaptate la mandatul primit de administratorul special, prin act adițional.
(3) În situația în care directorul general al societății comerciale este mandatat ca administrator special, consiliul de administrație va numi temporar în aceasta funcție, dacă este cazul, cu avizul instituției publice implicate, o altă persoană, care va prelua contractul de performanță perfectat în temeiul Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 79/2001 privind întărirea disciplinei economico-financiare și alte dispoziții cu caracter financiar.
În perioada administrării speciale administratorul special va asigura îndeplinirea măsurilor excepționale stabilite de lege, astfel:
a) va solicita furnizorilor de servicii - electricitate, gaze naturale, apa sau alte servicii fără de care societatea comercială nu poate funcționa - întocmirea graficelor de reesalonare a obligațiilor restante după data instituirii procedurii de administrare specială;
b) va urmări permanent încadrarea în graficele întocmite pentru reeșalonarea plăților la furnizorii de utilități, concomitent cu achitarea obligațiilor curente;
c) va solicita creditorilor bugetari ridicarea tuturor sarcinilor ce grevează asupra activelor societății comerciale, care urmează să fie vândute, externalizate sau transferate, în scopul creșterii atractivității societății comerciale la privatizare;
d) va solicita creditorilor bugetari printr-o notificare suspendarea, până la transferul dreptului de proprietate, a tuturor măsurilor de executare silită începute asupra societății comerciale și neinceperea unor noi astfel de măsuri;
e) va întocmi lista creditorilor societății comerciale care au instituit sarcini asupra activelor, astfel încât după vânzarea acestora să poată dispune distribuirea sumelor încasate, proporțional, creditorilor bugetari implicați, până la limita rămasă neacoperita prin scutirea principala în baza grilei de facilități;
f) dacă prin aplicarea grilei de facilități creditorul bugetar a acordat scutire pentru tot debitul înregistrat până la data de 31 decembrie 2001, sumele încasate prin vânzarea activului vor fi distribuite în contul datoriei reesalonate;
g) va identifica eventualele creanțe ale Autorității pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra societăților comerciale aflate în curs de privatizare și va propune instituției publice implicate, după caz, conversia acestor creanțe în acțiuni.
(1) Procedura de administrare specială se poate institui și la societățile comerciale care nu au activitate sau care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 232 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare, dacă nu s-au pus în aplicare măsurile respective.
(2) Procedura de administrare specială în perioada de dizolvare și lichidare presupune administrarea și gestionarea societății comerciale de către un administrator special, selectat de instituția publică implicata, conform art. 181.
(3) În situația în care în mandatul acordat se prevede lichidarea societății comerciale, instituția publică implicata numește un lichidator conform prevederilor prezentelor norme metodologice sau, după caz, dispune transferarea/ preluarea activelor rămase în patrimoniul societății comerciale de către o societate de administrare și valorificare a activelor disponibile.
(4) Principalele atribuții ale administratorului special, nominalizat prin ordin/decizie a ministrului/conducătorului instituției publice implicate, pentru societățile comerciale aflate în dizolvare/lichidare sunt, fără a se limita la:
a) luarea măsurilor pentru inventarierea documentelor care mai exista la societatea comercială și pentru recompunerea arhivei din ultimii ani;
b) luarea măsurilor pentru identificarea ultimelor persoane nominalizate în organele de conducere ale societății comerciale;
c) luarea măsurilor pentru inventarierea bunurilor din patrimoniul societății comerciale și confruntarea inventarului faptic cu cel scriptic pentru evaluarea eventualelor pagube;
d) luarea măsurilor pentru pregătirea documentației în vederea transferului unor bunuri (mijloace fixe) din patrimoniul societății comerciale în patrimoniul societății de administrare a activelor disponibile;
e) luarea măsurilor pentru întocmirea documentației pentru dizolvarea și lichidarea societății comerciale;
f) dispunerea oricărei alte măsuri menite sa ducă la dizolvarea și lichidarea societății comerciale.
(1) În termen de 30 de zile de la data instituirii procedurii de administrare specială la societățile comerciale ce urmează să se privatizeze, la cererea instituției publice implicate, creanțele deținute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra societății comerciale se vor converti în acțiuni, la valoarea nominală a acestora, consolidata în dolari S.U.A.
(2) Categoriile de creanțe ce fac obiectul conversiei potrivit alin. (1) sunt următoarele:
a) creanțe bancare neperformante;
b) creanțe comerciale asociate activelor bancare supuse valorificării;
c) creanțele provenite din executarea garanțiilor emise de stat pentru împrumuturile externe contractate de societățile comerciale respective.
(3) Conversia creanțelor prevăzute la alin. (2) se face în baza unei fundamentari economico-financiare realizate în comun de instituția publică implicata și de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare.
(4) Acțiunile rezultate în urma conversiei se transfera pe bază de protocol, în vederea vânzării acestora într-un pachet comun și la același preț pe acțiune cu vânzarea pachetului de acțiuni deținut de instituția publică implicata.
(5) Prețul obținut în urma vânzării va fi repartizat între cele doua instituții, proporțional cu numărul acțiunilor vândute, după deducerea cheltuielilor efectuate de instituția publică implicata.
Constituirea societăților comerciale cu capital mixt
(1) În situația în care instituția publică implicata decide, pe baza studiului de fezabilitate solicitat, ca societatea comercială are nevoie de capital în numerar/utilaje tehnologice performanțe (din categoria tehnologiilor de vârf), aceasta va propune adunării generale a acționarilor lansarea unei oferte publice de majorare a capitalului social, diminuându-se astfel participația statului la societatea comercială. Valoarea utilajelor tehnologice performanțe trebuie dovedită prin factura de achiziție.
(2) Oferta publică de majorare a capitalului social, în contextul prezentelor norme metodologice, este procedura prin care societatea comercială vinde un pachet de acțiuni nou-emise, în următoarele etape:
a) acordarea dreptului de preferința acționarilor existenți, proporțional cu cotele deținute anterior majorării capitalului social;
b) declanșarea unei oferte publice primare de vânzare de acțiuni, prin care oricare dintre investitorii interesați, persoane fizice sau juridice cu capital majoritar privat, vor putea subscrie atât acțiunile aferente cotei acționarilor care nu își exercită dreptul de preferința, cat și acțiunile aferente cotei deținute de instituția publică implicata.
În sensul prezentului titlu, termenii și expresiile semnifică după cum urmează:
a) contract de privatizare - contractul privind subscrierea de acțiuni de către investitor în cadrul operațiunii de majorare a capitalului social al societății comerciale împreună cu anexele la acesta, ce se semnează de către instituția publică implicată și investitorul selectat;
b) investitor - orice persoană juridică, română sau străină, care formulează o ofertă de subscriere în cadrul procesului de privatizare, care nu intră sub incidența interdicțiilor prevăzute de art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/1997
, cu modificările și completările ulterioare, precum și de art. 14 și care îndeplinește, după caz, criteriile de precalificare ce pot fi stabilite prin dosarul de prezentare, făcute publice conform anunțului publicitar aprobat de instituția publică implicată.
(1) În cazul în care instituția publică implicată decide declanșarea procesului de privatizare potrivit art. 195^2, trebuie respectate următoarele etape:
a) instituția publică implicată mandatează reprezentanții săi în adunarea generală a acționarilor a societății comerciale să propună și să aprobe:
1. majorarea de capital social prin aport de capital privat prin atragerea unui investitor;
2. majorarea capitalului social al societății comerciale prin emisiunea unui nou pachet de acțiuni ce vor fi oferite spre subscriere investitorului selectat și acționarilor existenți în schimbul unor noi aporturi în numerar sau în natură cu utilaje tehnice performante, cu posibilitatea de a fi prevăzută o primă de emisiune în condițiile legii;
3. prețul de vânzare a acțiunilor nou-emise odată cu celelalte elemente ale vânzării în baza propunerilor formulate de instituția publică implicată, care nu poate fi mai mic decât valoarea nominală a unei acțiuni;
4. acordarea dreptului de preferință la subscriere acționarilor existenți la prețul de vânzare;
5. subscrierea de către investitorul selectat de acțiuni nou-emise conform contractului de privatizare, precum și, după caz, anularea acțiunilor emise și nesubscrise, aprobarea altor modificări ce necesită aprobarea adunării generale a acționarilor, inclusiv modificarea, completarea și/sau actualizarea actului constitutiv al societății comerciale;
6. orice hotărâre necesară implementării strategiei de privatizare și a contractului de privatizare agreat cu investitorul selectat;
b) dreptul de preferință se acordă acționarilor existenți în condițiile legii, pentru a subscrie acțiuni nou-emise, proporțional cu cotele de participare deținute la capitalul social anterior majorării, la același preț cu prețul de vânzare a acțiunilor nou-emise, inclusiv prima de emisiune, după caz, pe care urmează să îl plătească investitorul selectat conform contractului de privatizare;
c) investitorul selectat subscrie un număr de acțiuni reprezentând cota de participație din capitalul social al societății comerciale stabilită de instituția publică implicată prin strategia de privatizare la prețul de vânzare, inclusiv prima de emisiune, după caz, prevăzut în contractul de privatizare; plata acțiunilor subscrise se efectuează de către investitorul selectat în conformitate cu și la termenele prevăzute în contractul de privatizare.
(2) Prin strategia de privatizare elaborată de fiecare instituție publică implicată se poate stabili fie procentul cu care se majorează capitalul social, fie cota de participație din capitalul social al societății comerciale care va fi dobândită de investitor după finalizarea procedurii de majorare a capitalului social.
(1) În vederea aplicării procedurii de privatizare prin majorarea capitalului social cu aport de capital privat prin atragerea unui investitor se constituie o comisie de negociere și selecție a investitorului și o comisie de pregătire și monitorizare a procesului de privatizare formate din membri titulari și supleanți și secretariate tehnice aferente acestora.
(2) Membrii comisiei de negociere și selecție a investitorului sunt desemnați prin ordin al conducătorului instituției publice implicate și dintre aceștia vor face parte în mod obligatoriu următorii:
a) un secretar de stat din cadrul instituției publice implicate numit de conducătorul instituției publice în calitate de președinte;
b) un reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice numit de ministrul finanțelor publice;
c) un consilier de stat sau un secretar de stat din Cancelaria Primului-Ministru, numit de prim-ministru.
(3) Din comisia de pregătire și monitorizare a procesului de privatizare fac parte reprezentanți ai instituției publice implicate, Ministerului Finanțelor Publice, precum și ai societății comerciale. În cazul în care din acționariatul societății comerciale fac parte și reprezentanți ai Societății Comerciale «Fondul Proprietatea» - S.A., în cadrul acestei comisii va fi nominalizat și un reprezentant al său, la solicitarea acesteia din urmă.
(4) Pentru fiecare membru titular, instituțiile reprezentate în comisii vor desemna și câte un supleant.
(5) Comisia de negociere și selecție a investitorului are în principal următoarele atribuții:
a) propune spre aprobare instituției publice implicate toate documentele întocmite pentru implementarea procesului de privatizare, inclusiv, dar fără a se limita la, anunțul de privatizare, lista documentelor de participare, criteriile de precalificare, după caz, proiectul contractului de privatizare, grila de punctaj a ofertelor finale ferme;
b) verifică și analizează documentele de participare depuse de ofertanți, aplică criteriile de precalificare, după caz, și stabilește lista investitorilor precalificați;
c) conduce negocierile preliminare cu ofertanții precalificați pe baza ofertelor preliminare și neangajante depuse de aceștia;
d) propune spre aprobare proiectul revizuit al contractului de privatizare și instrucțiunile privind întocmirea ofertelor finale ferme;
e) verifică documentele de participare depuse împreună cu ofertele finale ferme, stabilește lista ofertanților calificați, conformitatea ofertelor finale ferme cu instrucțiunile comunicate și le evaluează prin aplicarea grilei de punctaj;
f) solicită, după caz, depunerea de oferte finale îmbunătățite, organizează și conduce ședința de licitație, declară investitorul selectat și întocmește procesul-verbal al licitației;
g) coordonează activitatea comisiei de pregătire și monitorizare a procesului de privatizare;
h) analizează informările și rapoartele primite din partea comisiei de pregătire și monitorizare a procesului de privatizare cu privire la stadiul fiecărui proces în parte și propune spre aprobare măsuri concrete de derulare a procesului de privatizare;
i) ia măsurile care se impun pe parcursul derulării procesului de privatizare;
j) îndeplinește oricare alte atribuții a căror necesitate rezultă pe parcursul procesului de privatizare.
(6) În fundamentarea deciziilor luate pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (5), comisia de negociere și selecție a investitorului va ține cont și de recomandările formulate de consultantul selectat potrivit art. 215 care o va asista pe toată procedura de privatizare, în cazul în care s-a făcut selectarea acestuia.
(7) Componența comisiei de negociere și selecție a investitorului, precum și a comisiei de pregătire și monitorizarea procesului de privatizare, drepturile și atribuțiile membrilor celor două comisii, modul de lucru și remunerarea acestora de la data constituirii și până la data vărsării integrale a capitalului social subscris de către investitorul selectat aferent acțiunilor nou-emise în cadrul operațiunii de majorare de capital se stabilesc prin ordin al conducătorului instituției publice implicate.
(8) Activitatea comisiilor prevăzute la alin (1) și a secretariatelor tehnice aferente acestora încetează la data vărsării integrale a capitalului social subscris de către investitorul selectat aferent acțiunilor nou-emise în cadrul operațiunii de majorare de capital.
(1) Instituția publică implicată va publică anunțul de privatizare potrivit prevederilor art. 78. Oferta de privatizare este valabilă 360 de zile de la data publicării anunțului de privatizare. Instituția publică implicată poate decide justificat prelungirea termenului de valabilitate a ofertei de privatizare pentru perioade succesive ce nu pot depăși 180 de zile fiecare și care nu pot însuma mai mult de 360 de zile.
Alin. (1) al art. 195^9 a fost modificat de pct. 1 art. I din HOTĂRÂREA nr. 321 din 29 mai 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 327 din 5 iunie 2013.
(2) Conținutul anunțului de privatizare va fi stabilit de instituția publică implicată și va cuprinde în mod obligatoriu informații cu privire la:
a) denumirea și sediul instituției publice implicate;
b) denumirea, sediul social, numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului și codul fiscal ale societății comerciale;
c) persoana desemnată să dea relații suplimentare (numele și prenumele, numărul de telefon, telefax);
d) obiectul principal de activitate, capitalul social, numărul total de acțiuni, valoarea nominală și structura acționariatului societății comerciale, conform ultimei cereri de înscriere de mențiuni la registrul comerțului și situației consolidate rezultând din registrul acționarilor societății comerciale;
e) metoda de privatizare, informații cu privire la numărul de acțiuni oferite la subscriere și procentul acestora din capitalul social al societății comerciale;
f) criteriile de precalificare, după caz;
g) locul, data și ora până la care se depun documentele solicitate;
h) documentele de participare și valoarea taxei de participare;
i) orice alte informații suplimentare ce prezintă relevanță în procesul de privatizare.
(1) În vederea participării la negocierile preliminare pe bază de oferte preliminare și neangajante și pentru depunerea ofertelor finale ferme în cadrul procedurii de licitație, instituția publică implicată poate solicita investitorilor interesați să depună o garanție de participare într-un cuantum cuprins între 3% și 20% din valoarea nominală a pachetului de acțiuni ce va fi oferit spre subscriere noului investitor.
(2) Garanția se depune în una din formele prevăzute la art. 33 și se restituie integral tuturor participanților, cu excepția investitorului selectat, în termen de două zile lucrătoare de la data încheierii procesului-verbal de licitație. În cazul investitorului selectat, instituția publică implicată poate permite acestuia să opteze ca garanția de participare să constituie vărsământ parțial al capitalului social subscris de către investitorul selectat sau ca garanția de participare să i se restituie în următoarele condiții:
a) dacă investitorul optează ca garanția de participare să constituie îndeplinirea parțială a obligației de vărsământ a capitalului social subscris de către acesta, instituția publică implicată execută în acest scop garanția și efectuează transferul sumei consemnate drept garanție către societate în termen de maximum 10 zile de la data semnării contractului de privatizare; sau
b) în cazul în care investitorul selectat nu optează ca garanția de participare să constituie vărsământ parțial al capitalului social subscris de către acesta, garanția de participare se restituie investitorului selectat după plata integrală de către acesta a acțiunilor subscrise, inclusiv prima de emisiune, după caz, în termen de 10 zile de la data plății integrale.
Alin. (2) al art. 195^11 a fost modificat de pct. 2 art. I din HOTĂRÂREA nr. 321 din 29 mai 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 327 din 5 iunie 2013.
(3) Pierderea garanției de participare intervine în următoarele cazuri:
a) revocarea ofertei finale ferme de către investitorul selectat;
b) refuzul de a semna contractul de privatizare de către investitorul selectat în condițiile stabilite în oferta finală fermă;
c) în cazul anulării acțiunilor subscrise de investitorul selectat ca urmare a neplății integrale a acestora în termenii și condițiile agreate în contractul de privatizare.
(1) Negocierile preliminare cu ofertanții precalificați vor fi conduse de comisia de negociere și selecție a investitorului pe bază de oferte preliminare și neangajante depuse de ofertanții precalificați.
(2) Negocierile preliminare vor avea ca obiect, în principal, următoarele aspecte:
a) comentariile ofertanților precalificați asupra proiectului de contract de privatizare comunicat;
b) perspectivele și strategia de afaceri privind organizarea și dezvoltarea activității societății comerciale;
c) particularitățile cadrului legal și de reglementare care să faciliteze informarea investitorilor în vederea pregătirii ofertelor finale ferme de către aceștia;
d) structura tranzacției.
(3) Tuturor ofertanților precalificați li se va aloca un interval egal pentru negocierea elementelor principale ale ofertelor, în vederea obținerii ofertelor finale ferme.
(1) Vânzarea acțiunilor/participatiilor deținute de societăți comerciale la care întregul pachet de acțiuni este deținut de o societate comercială cu capital integral de stat ori de regiile autonome și institutele naționale se va face conform prezentelor norme metodologice și Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare.
(2) Strategia de privatizare va fi aprobată de Guvern sau de instituția publică implicata, după caz.
(3) Comisia de privatizare va fi numita prin hotărâre a Guvernului sau prin ordin al ministrului, după caz.
(4) La propunerea societății comerciale cu capital integral de stat care deține întregul pachet de acțiuni la o societate comercială care se privatizează, prin hotărâre a Guvernului, cheltuielile prevăzute la art. 51 lit. b) din lege se pot suporta de societatea comercială care se privatizează.
(5) Veniturile obținute de societatea comercială din vânzarea acțiunilor prevăzute la alin. (1) urmează regimul juridic al veniturilor obținute din vânzările de active.
(1) Prin ordin al ministrului care coordonează activitatea institu;iei publice implicate sau prin decizie a conducătorului autorității administrației publice locale se va numi un administrator special și se va nominaliza componenta acestuia.
(2) Pentru societățile comerciale furnizoare de utilități din subordinea ministerelor, prin ordin al ministrului de resort, administratorul special va avea următoarea componenta:
- președintele consiliului de administrare specială;
- 2 reprezentanți ai instituției publice implicate;
- un reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice;
- un reprezentant al ministerului de resort.
(3) Procedura de administrare specială în perioada de privatizare se poate institui cu cel puțin 3 luni înainte de apariția anunțului de vânzare a acțiunilor.
(4) Prevederile art. 183-188 se aplică în mod corespunzător și societăților comerciale aflate în portofoliul Ministerului Industriei și Resurselor.
În vederea obținerii mandatului special din partea instituției publice implicate pentru aprobarea conversiei în acțiuni a unor creanțe certe, lichide și exigibile și pentru majorarea capitalului social conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, republicată, administratorul societății comerciale va prezenta la instituția publică implicata următoarele documente:
a) raport de evaluare a societății comerciale, elaborat de o firma de specialitate și insusit de consiliul de administrație al societății comerciale în scopul determinării valorii de piața a acțiunii, dacă este cazul;
b) nota de fundamentare privind oportunitatea conversiei în acțiuni a creanțelor certe, lichide și exigibile și majorarea capitalului social conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, republicată, însușită de consiliul de administrație al societății comerciale;
c) convenția dintre societatea comercială la care se majorează capitalul social și titularii creanțelor, prin care să se stabilească data de referința, valoarea creanței la data de referința și valoarea pe acțiune la care urmează să se efectueze conversia (conform raportului de evaluare a societății comerciale);
d) copie de pe ultimul bilanț contabil aprobat, însoțit de raportul cenzorilor și darea de seama a consiliului de administrație al societății comerciale.
(1) În aplicarea art. 22 din lege instituțiile publice implicate pot iniția la societățile comerciale din portofoliul lor, ținând seama de obiectivele și cerințele strategice ale societăților comerciale, acțiunea de majorare a capitalului social prin cooptarea ca acționar a unui investitor care să îndeplinească cerințele privind resursele financiare și manageriale, precum și capabilitatile tehnice pentru a asigura dezvoltarea viitoare a societății comerciale.
(2) Instituția publică implicata poate acorda investitorului care a efectuat majorarea de capital dreptul de opțiune la cumpărarea unor pachete de acțiuni, care să îi asigure cel puțin 51% din totalul acțiunilor cu drept de vot în adunarea generală a acționarilor, în termenii și la termenele convenite la data majorării capitalului social.
(3) După aprobarea de către adunarea generală a acționarilor a acțiunii de majorare a capitalului social, prin cooptarea ca acționar a unui investitor, societatea comercială va declanșa formalitățile pentru întocmirea raportului de evaluare de către un evaluator autorizat, persoana fizica sau juridică, română ori străină, angajat prin contract care se încheie cu societatea comercială. Raportul de evaluare are drept scop estimarea valorii de piața a acțiunilor emise de societatea comercială.
(4) Instituția publică implicata va transmite cererea de oferta către investitorul sau investitorii care îndeplinesc cerințele prevăzute la alin. (1).
(5) Instituția publică implicata va numi comisia de negociere care va analiza, va evalua și va negocia oferta investitorului.
(6) După finalizarea negocierilor adunarea generală a acționarilor este imputernicita sa aprobe termenii și condițiile stabilite prin negocieri.
(7) După semnarea acordului adunarea generală a acționarilor va aproba modificarea actului constitutiv, conform acordului.
(8) Prevederile alin. (1)-(7) se vor aplica și societăților comerciale la care întregul pachet de acțiuni este deținut de o societate comercială cu capital integral de stat.
(1) În aplicarea art. 24 și 25 din lege initiatorul va face cunoscută intenția de a atrage capital în investiții prin publicarea unei cereri de oferta prin mass-media și, după caz, prin transmiterea ei către investitorii care îndeplinesc cerințele privind resursele financiare și manageriale, precum și capabilitatile tehnice pentru realizarea investițiilor.
(2) Pentru evaluarea ofertelor de participare la negociere, depuse de ofertanți, precum și pentru negocierea clauzelor contractuale, initiatorul va numi o comisie de evaluare și negociere. Comisia de evaluare și negociere va fi alcătuită din 5-7 membri, reprezentanți ai inițiatorului, ai instituției publice implicate în situația în care initiatorul este o societate comercială și, după caz, ai Ministerului Finanțelor Publice, autorității naționale de reglementare în domeniu și ai autorității competente pentru protecția mediului.
(3) În situația în care initiatorul este o societate comercială, componenta comisiei de evaluare și negociere va fi avizată de instituția publică implicata.
(1) Instituțiile publice implicate pot declanșa procesul de privatizare la societățile comerciale de interes național din portofoliul lor, prin angajarea unor servicii de consultanța ale unor bănci de investiții, firme de consultanța și altele asemenea. Selectarea consultantului se face printr-o metoda care va ține seama de criterii de calitate și cost ale serviciilor. Pentru selecția de oferte în vederea desemnării consultantului instituția publică implicata trebuie să parcurgă următoarele etape:
a) anunțul publicitar privind cererea de oferta pentru servicii de consultanța privind privatizarea societății comerciale se publică în jurnale internaționale și naționale de larga circulație și prin mijloace electronice (Internet, teletext sau alte mijloace similare);
b) anunțul publicitar trebuie să cuprindă informații cu privire la:
- denumirea și sediul instituției publice implicate care solicită servicii de consultanța;
- informații generale relevante despre societatea comercială care urmează să fie privatizata, respectiv: denumirea, sediul social, numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului, codul fiscal, obiectul principal de activitate, capitalul social, cifra de afaceri, numărul de personal și altele asemenea;
- persoana desemnată sa dea relații suplimentare (numele, prenumele, funcția, numărul de telefon, fax);
- criteriile de selectare a consultantilor pentru lista scurta;
- locul unde și data până la care se depune expresia de interes care va cuprinde date privind îndeplinirea criteriilor de selecție pentru lista scurta;
- reglementările legale în vigoare după care se face selecția;
- posibilitatea de asociere a firmelor pentru a răspunde cerințelor de selecție;
c) pentru organizarea procesului de selecție, evaluarea ofertelor consultantilor și selectarea consultantului se numește o comisie formată din 3-5 membri, care va avea în componenta cel puțin câte un reprezentant al ministerului de resort din domeniul de activitate al societății comerciale, al Ministerului Finanțelor Publice și al instituției publice implicate;
d) cererea de oferta, întocmită de instituția publică implicata, cuprinde următoarele documente:
- scrisoarea de invitație;
- informații pentru consultanți privind:
(i) cerințe generale care trebuie îndeplinite de consultanți - informații generale privind cerințele și scopul proiectului, clasificări privind amendarea documentelor cuprinse în cererea de oferta, modul de întocmire a ofertelor (oferta tehnica și financiară), depunerea, primirea și deschiderea ofertelor, modalitatea de punctare și evaluare a ofertelor, negocierea și încheierea contractului de consultanța, confidențialitate;
(iii) persoanele de contact din cadrul instituției publice implicate;
(iv) informații care vor fi furnizate consultantului;
(v) angajamentul de confidențialitate;
(vi) limba/limbile în care se vor prezenta ofertele;
(vii) condiții pentru membrii echipei consultantului (funcție, vechime, calificare etc.);
(viii) valabilitatea ofertei consultantului;
(ix) grila de punctare pentru fiecare criteriu de evaluare și ponderea acordată ofertelor tehnice și financiare;
(x) locul unde și data până la care se depun ofertele consultantilor;
- oferta tehnica - structura;
- oferta financiară (onorariul fix și onorariul de succes) - structura;
- termenii de referința care cuprind:
(i) informații generale relevante despre societatea comercială supusă privatizării;
(îi) obiectivele contractului de consultanța;
(iii) scopul proiectului;
(v) consideratii suplimentare;
- contractul standard pentru servicii de consultanța;
- angajamentul de confidențialitate;
e) transmiterea documentelor de ofertare (cererea de oferta) către consultanții preselectati pe lista scurta și pregătirea camerei de date;
f) primirea ofertelor, evaluarea acestora și selectarea consultantului;
g) negocierea și semnarea contractului de consultanța.
(2) În cazul în care onorariul fix al unui contract de consultanța va fi suportat de societatea comercială supusă privatizării, comisia de evaluare și selectare a consultantului va fi numita prin ordin al ministrului de resort.
(3) Instituția publică implicata poate să accepte participarea la concursul de oferte și a asociațiilor de firme care să răspundă cerințelor impuse de proiect. Asociațiile vor desemna un asociat coordonator care va fi împuternicit sa mențină legătura cu instituțiile și cu organismele statului implicate în procesul de privatizare până la îndeplinirea mandatului. Asociatul coordonator va putea delega aceasta atribuție altor membri ai asociației numai cu înștiințarea prealabilă a instituției publice implicate.
(4) În cazul în care instituția publică implicata apelează la servicii de consultanța finanțate de organisme internaționale, selectarea consultantului se desfășoară conform procedurii instituției finanțatoare.
(1) La propunerea instituției publice implicate cheltuielile prevăzute la art. 51 lit. b) din lege, suportate de societatea comercială supusă privatizării, în baza aprobării prin hotărâre a Guvernului, pot fi plătite direct de către aceasta sau prin instituția publică implicata.
(2) Societatea comercială supusă privatizării garantează și asigura în totalitate sursele de finanțare a cheltuielilor care cad în sarcina sa și care se plătesc de instituția publică implicata, conform contractelor încheiate de aceasta.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 286, în situația în care plata se face prin instituția publică implicata, la solicitarea acesteia societatea comercială supusă privatizării va vira sumele necesare plății cheltuielilor prevăzute la art. 51 lit. b) din lege, într-un cont escrow deschis în acest scop la o banca comercială agreată de ambele părți.
(4) Societatea comercială supusă privatizării va asigura plata în lei/valuta a contravalorii serviciilor prestate, în cuantumul și la termenele convenite în contractele încheiate în acest sens de instituția publică implicata. Instituția publică implicata va solicita societății comerciale supuse privatizării sumele în lei necesare pentru plata cheltuielilor prevăzute la art. 51 lit. b) din lege, cu 10 zile lucrătoare înainte de termenul scadent de plată a acestora.
(5) În situația în care plata serviciilor prestate se face în valută, în ziua în care se va alimenta contul cu contravaloarea în lei de către societatea comercială supusă privatizării sau cel mai târziu a doua zi, banca va transforma sumele în lei în valută. Cu valuta urmează să se crediteze contul instituției publice implicate, care va dispune plata în valută a contravalorii serviciilor prestate conform clauzelor contractuale.
(6) Verificarea îndeplinirii de către prestatorul de servicii a obligațiilor asumate prin contract cade în sarcina instituției publice implicate.
(7) În situația în care, ca urmare a neasigurarii surselor de finanțare de către societatea comercială supusă privatizării, instituția publică implicata nu poate efectua plata la termen a sumelor convenite, penalitățile, majorările de întârziere sau alte sume datorate conform clauzelor contractuale vor fi suportate de societatea comercială supusă privatizării.
(8) Sumele care se suporta de societatea comercială supusă privatizării, conform art. 51 lit. b) din lege, și care se plătesc de instituția publică implicata nu constituie pentru aceasta nici venit încasat și nici sursa de efectuare a cheltuielilor, astfel cum acestea au fost definite la art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență.
(9) Cheltuielile legate de plată onorariilor pentru consultanți includ:
a) componenta fixa a onorariului, reprezentând cheltuieli legate de activitatea de consultanța acordată pentru pregătirea și desfășurarea procesului de privatizare;
b) componenta variabila a onorariului, exprimată în procente, reprezentând sumele cuvenite consultantului ca urmare a încheierii contractului de privatizare, valoarea tranzacției incluzând:
(i) prețul încasat pe acțiunile vândute;
(îi) alte elemente cuantificabile din contractul de privatizare (investiții și majorări ale capitalului social, datorii restante preluate de cumpărător și alte elemente, după caz).
(10) În cazul unei societăți comerciale la care acționar este o societatea comercială cu capital de stat, onorariul fix și onorariul variabil vor fi suportate de una dintre acestea, după caz.
(11) În cazul în care, ca urmare a selectării consultantului în baza unei proceduri a organismelor internaționale finanțatoare, contractul de consultanța cuprinde numai componenta fixa a onorariului, instituția publică implicata, cu încunoștințarea organismului internațional finanțator, va încheia cu consultantul selectat un contract separat care va cuprinde componenta variabila a onorariului. Componenta variabila a onorariului va fi exprimată în procente și nu va depăși 3% din valoarea tranzacției. Prevederile contractului de consultanța pentru plata componentei variabile a onorariului vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Dispoziții specifice pentru societățile comerciale cu profil de cercetare-dezvoltare-proiectare
(1) Agentul de privatizare este direct răspunzător pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare ori cu întârziere a obligațiilor prevăzute în contractul de mandat, precum și pentru prejudiciile și/sau daunele-interese produse instituției publice implicate și/sau societății ori societăților comerciale care fac obiectul contractului de mandat.
(2) Determinarea mărimii prejudiciilor și/sau a daunelor-interese prevăzute la alin. (1) se va face pe baza unei expertize economico-financiare întocmite de persoane fizice și/sau juridice abilitate prin legislația română pentru astfel de operațiuni, desemnate de instanța judecătorească.
(3) Cheltuielile aferente efectuării expertizei economico-financiare prevăzute la alin. (2) vor fi avansate de instituția publică implicata sau, după caz, de societatea comercială și vor fi recuperate de la agentul de privatizare.
(4) Membrii asociați sunt răspunzători solidar pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare ori cu întârziere a obligațiilor prevăzute în contractul de mandat.
(5) Contractul de mandat va trebui sa conțină inclusiv o polița de asigurare profesională a agentului de privatizare, în cuantumul solicitat de instituția publică implicata, prin cererea de oferta.
Privatizarea la prețul simbolic reprezentând echivalentul unui euro
(1) Ofertanții selectați pe baza planurilor de afaceri vor fi anunțați cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data fixată pentru desfășurarea licitației.
(2) Ședința de licitație are loc în ziua, la ora și în locul stabilite de instituția publică implicata, în condițiile de desfășurare specifice licitației cu strigare.
(3) Licitația se desfășoară după regula licitației competitive, respectiv la un preț în urcare.
(4) Valoarea de licitație este volumul de investiții și/sau numărul de locuri de muncă. Valoarea de pornire a licitației, precum și pasul licitației vor fi înscrise în dosarul de prezentare a societății comerciale.
(5) Pornirea licitației se va face de la o valoare egala cu valoarea investiției conform planului de afaceri stipulat în dosarul de prezentare. Licitația nu poate fi adjudecată la o valoare mai mica decât cea de pornire.
(6) În cazul selectării unui singur ofertant sau prezentării unui singur ofertant la licitație, comisia de licitație poate să îl declare câștigător dacă acesta accepta cel puțin valoarea de începere a licitației și dacă comisia are mandat în acest sens.
(7) Președintele comisiei de licitație anunța adjudecatarul, declara închisă ședința de licitație și întocmește procesul-verbal de licitație, semnat de membrii comisiei de licitație, de adjudecatar și de ceilalți ofertanți. Refuzul de a semna se consemnează în procesul-verbal.
(8) În cazul privatizării la prețul simbolic reprezentând echivalentul unui euro, dispozițiile art. 37 și 38 se aplică în mod corespunzător.
(9) Contractul de vânzare-cumpărare a pachetului de acțiuni se încheie cu respectarea în mod corespunzător a prevederilor art. 44 alin. (6).
Acordarea de înlesniri la plata obligațiilor bugetare, precum și la plata obligațiilor către instituția publică implicata
Instituțiile publice implicate în procesul de privatizare a societăților comerciale cu capital majoritar de stat și creditorii bugetari, la solicitarea instituției publice implicate, acorda societăților comerciale menționate la art. 2 din lege următoarele înlesniri la plata obligațiilor datorate și neachitate la data de 31 decembrie 2001:
a) scutirea totală sau parțială de la plata creanțelor proprii și a celor provenite din credite bugetare gestionate de instituțiile publice implicate în procesul de privatizare, precum și a obligațiilor bugetare, după caz, cu excepția contribuțiilor datorate Fondului de asigurări sociale de sănătate, contribuțiilor pentru pensia suplimentară, contribuțiilor individuale de asigurări sociale, contribuțiilor angajaților de 1% la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, contribuțiilor angajaților de 7% pentru asigurările sociale de sănătate, T.V.A. suspendate în vama, impozitului pe veniturile din salarii, impozitului pe dividende și a celorlalte impozite cu reținere la sursa;
b) eșalonarea la plata a obligațiilor exceptate la lit. a), precum și a diferențelor rămase de plată în sarcina debitorilor după aplicarea prevederilor lit. a) privind scutirea parțială;
c) scutirea la plata a majorărilor de întârziere și penalităților de orice fel menționate la art. 18 alin. (1) lit. c) din lege.
(1) Înlesnirile prevăzute la art. 249, 252 și 253 își pierd valabilitatea în următoarele condiții:
a) nu se realizează transferul dreptului de proprietate asupra acțiunilor;
b) societatea comercială supusă procesului de privatizare nu își achită obligațiile curente cu termene scadente începând cu data de 1 a lunii următoare intrării în vigoare a legii:
(i) înlesnirea nu își pierde valabilitatea în cazul în care societatea comercială achită obligațiile curente în cel mult 90 de zile de la scadenta, împreună cu majorările de întârziere și penalitățile de orice fel aferente, dar nu mai târziu de data de 20 decembrie a fiecărui an fiscal;
c) societatea comercială supusă procesului de privatizare nu respecta prevederile art. 255;
d) societatea comercială nu respecta graficul de plată.
(2) Pierderea valabilității înlesnirilor atrage anularea acestora, iar pentru recuperarea obligațiilor se procedează conform prevederilor legale în vigoare.
(1) Sumele care fac obiectul înlesnirilor la plata prevăzute la art. 249, 252 și 253 sunt următoarele:
a) obligațiile bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, corectate cu plățile efectuate în contul acestora până la data de 1 a lunii următoare intrării în vigoare a legii, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, precum și majorările de întârziere și penalitățile de orice fel aferente acestora, cuprinse în certificatele de obligații bugetare;
b) sumele cuprinse în notificările emise de instituția publică implicata, respectiv:
(i) dividende, precum și majorări de întârziere sau daune moratorii calculate pentru neplata la termen a acestora;
(îi) fonduri de restructurare acordate în baza Legii nr. 58/1991, penalități și/sau dobânzi aferente.
(2) Sumele prevăzute la alin. (1) lit. b) vor fi actualizate la data semnării contractului de vânzare-cumpărare, pe baza datelor din evidentele proprii ale societății comerciale supuse procesului de privatizare, de către instituția publică implicata.
(1) În cazul societăților comerciale la care au fost încheiate contracte de vânzare-cumpărare de acțiuni după data de 1 decembrie 2001, vor fi acordate înlesnirile la plata ce au fost prevăzute în contractele de vânzare-cumpărare sau în actele normative prin care au fost aprobate strategiile de privatizare ale respectivelor societăți comerciale, în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (10) din lege.
(2) În cazul societăților comerciale pentru care la data intrării în vigoare a legii au fost depuse ofertele de cumpărare și/sau se desfășoară negocieri, vor fi acordate înlesnirile la plata prevăzute în actele normative prin care au fost aprobate strategiile de privatizare ale respectivelor societăți comerciale, în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (10) din lege.
(3) În cazul societăților comerciale pentru care la data intrării în vigoare a legii erau începute procedurile de privatizare, dar pentru care nu au fost depuse oferte de cumpărare, se vor acorda înlesnirile la plata prevăzute la art. 18 alin. (1) din lege, cu condiția ca acestea să fie cuprinse în dosarul de prezentare, astfel încât toți potențialii ofertanți să poată lua cunoștința de acestea.
Înlesnirile la plata prevăzute în strategiile de privatizare pentru societățile comerciale sus-menționate se vor acorda în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (1) din lege și ale prezentelor norme metodologice.
Notificarea alocarilor specifice de ajutoare de stat acordate în baza schemei de ajutor de stat prevăzute de lege se va face de către instituția publică implicata, astfel:
a) la data publicării anunțului sau a ofertei de vânzare, instituția publică implicata are obligația de a înștiința Consiliul Concurentei cu privire la ajutoarele de stat ce se intenționează să se acorde societății comerciale supuse privatizării;
b) la data stabilirii cumpărătorului societății comerciale ale carei acțiuni se vand, instituția publică implicata va notifica Consiliului Concurentei ajutorul de stat acordat, conform Regulamentului privind forma, conținutul și alte detalii ale notificării unui ajutor de stat, aprobat prin Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 27/2000, în vederea autorizării din punct de vedere al efectelor asupra concurentei;
c) proiectul hotărârii Guvernului prin care se propune ca vânzarea pachetului de acțiuni deținut de instituția publică implicata la societatea comercială supusă privatizării să se facă la prețul simbolic reprezentând echivalentul unui euro, însoțit de notificarea acestui ajutor, se depune la Consiliul Concurentei în vederea autorizării din punct de vedere al efectelor asupra concurentei;
d) în funcție de termenul de plată stipulat în contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni, Consiliul Concurentei va urgenta luarea deciziei legale privind ajutorul de stat, din momentul în care notificarea devine efectivă. Pentru celeritatea emiterii deciziei legale este necesar ca informațiile cuprinse în notificare să fie exacte și complete, iar în cazul solicitării de informații suplimentare, instituția publică implicata să asigure furnizarea de urgenta a acestora Consiliului Concurentei.
(1) Termenul de prescripție de o luna prevăzut la art. 39 din lege se aplică cererilor de chemare în judecata prin care se ataca un act sau o operațiune efectuată în cadrul procesului de privatizare.
(2) Actele sau operațiunile anterioare încheierii contractului de vânzare-cumpărare de acțiuni pot fi atacate în instanța în termen de o luna de la data la care reclamantul a cunoscut sau trebuia sa cunoască existenta operațiunii sau a actului atacat ori de la data nașterii dreptului.
(3) Cererilor de chemare în judecata privind executarea obligațiilor prevăzute în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni ale societăților comerciale privatizate, precum și cele în desființarea acestor contracte sunt supuse dreptului comun în ceea ce privește prescripția extinctiva.
(4) Competența de soluționare a cererilor prevăzute la art. 40 alin. (1) din lege aparține exclusiv secțiilor comerciale ale tribunalelor și se judeca de urgenta și cu precădere.
(5) Contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiate în cadrul procesului de privatizare de instituția publică implicata constituie titluri executorii în cazul neîndeplinirii de către cumpărători a obligațiilor pecuniare asumate, fără efectuarea altor formalități.
(6) În cazul neexecutării de buna voie de către cumpărători a obligațiilor pecuniare decurgând din contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni, instituția publică implicata solicita executarea silită a debitorului în conformitate cu dispozițiile Codului de procedura civilă.
(7) Instituția publică implicata notifica cumpărătorului cu privire la actionarea pactului comisoriu prevăzut în contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni și la desființarea de drept a acestuia. În baza notificării instituția publică implicata este înscrisă ca acționar de către societatea de registru independent care tine registrul acționarilor respectivei societăți comerciale și de către oficiul registrului comerțului.
Dispoziții privind operațiunile financiare efectuate de instituțiile publice implicate
Constituie contravenții următoarele fapte:
a) neprezentarea declarației pe propria răspundere autentificată, de către administratorul unic, membrii consiliului de administrație sau directorul general, precum și de către cenzori, sau prezentarea unei declarații incomplete, prevăzută la art. 6 alin. (2) din lege;
b) neintocmirea fisei de prezentare simplificata, prevăzută la art. 6 alin. (4) din lege;
c) nerespectarea obligației prevăzute la art. 8 alin. (1) din lege;
d) nerespectarea termenelor și procedurii de întocmire și eliberare a certificatelor de obligații bugetare prevăzute la art. 8 alin. (2) din lege;
e) nerespectarea de către societățile comerciale aflate în proces de privatizare a obligației prevăzute la art. 11 alin. (3) din lege;
f) nerespectarea de către societățile comerciale a obligației de a întocmi și a înainta instituțiilor îndreptățite sa emita certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a legii, documentațiile necesare în vederea eliberării certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, conform art. 12 alin. (1) din lege;
g) nerespectarea de către instituțiile abilitate a obligației de eliberare a certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului în termenele prevăzute la art. 12 alin. (2) din lege;
h) nerespectarea de către oficiul registrului comerțului a obligației de înregistrare a majorării capitalului social la cererea instituției publice implicate, prevăzută la art. 12 alin. (4) din lege;
i) nerespectarea obligației de emitere de către autoritatea de mediu competența a avizului de mediu, conform art. 13 alin. (1) și (3) din lege;
j) nerespectarea de către instituția publică implicata a obligației de a include în dosarul de prezentare sau, după caz, în prospectul de oferta publică obligațiile și răspunderile de mediu stabilite prin avizul de mediu, prevăzut la art. 13 alin. (2) din lege;
k) nerespectarea obligației prevăzute la art. 25 din lege, privind publicarea cererii de oferta;
l) nerespectarea de către societatea de registru independent și de către oficiul registrului comerțului a obligației de reinregistrare ca acționar a instituției publice implicate, în condițiile prevăzute la art. 41 alin. (2) din lege.