Caută.ro
RO | EN

Capitolul IV — Finanțarea campaniilor electorale și a campaniilor pentru referendum

Pe această pagină

Secțiunea 1 — Contribuțiile candidaților pentru campania electorală

Articolul 28

(1) Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot proveni exclusiv din următoarele surse:

a) venituri proprii;

b) donații primite de la persoane fizice;

c) împrumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituții de credit.

(2) Donațiile care vor fi folosite de către candidați drept contribuții pentru campania electorală trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să respecte plafoanele stabilite de lege pentru donațiile către partidele politice;

b) să fie primite numai în conturile bancare proprii, în cazul în care valoarea acestora este mai mare de 10 salarii de bază minime brute pe țară;

c) să fie însoțite de declarații ale donatorilor privind sursa acestora, în cazul în care nu provin din veniturile proprii.

d) să respecte procedura prevăzută la art. 10 alin. (1)-(3).

(3) Împrumuturile care vor fi folosite de către candidați drept contribuții pentru campania electorală trebuie să respecte următoarele condiții:

a) să respecte plafoanele stabilite de lege pentru împrumuturile către partidele politice;

b) să fie efectuate numai prin conturi bancare.

(4) Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi depuse sau virate de către candidați în conturile bancare deschise pentru campania electorală, după data rămânerii definitive a candidaturilor.

(5) Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi depuse sau virate de către mandatarii financiari în conturile bancare deschise pentru campania electorală, pe baza împuternicirii scrise a candidaților, conform legii.

(6) În cazul prevăzut la alin. (5), împuternicirea scrisă va cuprinde codul numeric personal al candidatului, funcția pentru care candidează, circumscripția electorală și județul, după caz, aceasta urmând să însoțească raportul detaliat privind veniturile și cheltuielile din campania electorală.

(7) Ordinele de plată și foile de vărsământ ale contribuțiilor candidaților pentru campania electorală vor cuprinde în mod obligatoriu mențiunea privind contribuția pentru campania electorală, numele și prenumele, precum și datele de identificare ale candidaților pentru care se depun contribuțiile pentru campania electorală.

(8) În cel mult 48 de ore de la data depunerii sau virării unei sume în unul dintre conturile deschise pentru campania electorală, conform alin. (4) sau (5), după caz, candidatul are obligația de a preda mandatarului financiar județean, de sector sau al municipiului București, după caz, o declarație cu indicarea sursei contribuției.

(9) La depunerea contribuției electorale, mandatarul financiar are obligația de a asigura verificarea și înregistrarea contribuitorului în formularul al cărui model este prevăzut în anexa nr. 14.

Articolul 29

(1) Între data înregistrării mandatarului financiar coordonator și data începerii campaniei electorale pentru Camera Deputaților și Senat, partidele politice și alianțele politice care participă la alegeri deschid prin mandatarii financiari câte un cont bancar la nivelul fiecărei circumscripții electorale județene și a municipiului București, precum și un cont bancar la nivel central.

(2) Între data înregistrării mandatarului financiar coordonator și data începerii campaniei electorale pentru autoritățile administrației publice locale, partidele politice și alianțele politice care participă la alegeri deschid prin mandatarii financiari câte un cont bancar la nivelul fiecărei circumscripții electorale județene și a sectorului municipiului București sau a municipiului București, precum și un cont bancar la nivel central.

(3) Între data înregistrării mandatarului financiar coordonator și data începerii campaniei electorale, candidatul independent deschide prin mandatarul său financiar un cont bancar la nivelul județului, sectorului municipiului București sau al municipiului București unde candidează.

(4) Între data înregistrării mandatarului financiar coordonator și data începerii campaniei electorale, organizațiile cetățenilor români aparținând minorităților naționale, care propun candidați pentru Camera Deputaților numai la nivel național, deschid prin mandatarul financiar un cont bancar la nivel central.

(5) Limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală care pot fi depuse ori virate de către candidați sau de către mandatarul financiar sunt următoarele:

a) 60 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de deputat sau de senator;

b) un salariu de bază minim brut pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al comunei;

c) 3 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al orașului;

d) 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al municipiului;

e) 30 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al municipiului reședință de județ;

f) 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul de sector al municipiului București;

g) 500 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la Consiliul General al Municipiului București;

h) 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean;

i) 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al comunei;

j) 7 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al orașului;

k) 10 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al municipiului;

l) 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al municipiului reședință de județ;

m) 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar de sector al municipiului București;

n) 150 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al municipiului București;

o) 750 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de parlamentar european;

p) 20.000 de salarii de bază minime brute pe țară pentru candidatul la funcția de Președinte al României.

(6) Contribuțiile pentru campania electorală în limitele prevăzute la alin. (5) pot fi depuse de către candidați numai pentru circumscripția electorală unde participă la alegeri.

(7) În cazul alegerilor pentru consiliul local, consiliul județean sau Consiliul General al Municipiului București, contribuțiile prevăzute la alin. (5) pot fi depuse de către orice candidat din lista formațiunii politice.

(8) În cazul alegerilor pentru consiliul local, consiliul județean sau Consiliul General al Municipiului București, limitele contribuțiilor candidaților independenți pentru campania electorală sunt egale cu limitele prevăzute la alin. (5).

Articolul 30

(1) Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi folosite numai după data declarării acestora la Autoritatea Electorală Permanentă de către mandatarul financiar coordonator și numai pentru campania electorală.

(2) Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi depuse în conturile pentru campania electorală numai până la data încheierii campaniei electorale.

Secțiunea a 2-a — Contribuțiile partidului politic pentru campania electorală

Articolul 31

(1) La nivel central, suplimentar față de contribuțiile candidaților pentru campania electorală, partidul politic care participă la alegeri individual sau într-o alianță, respectiv organizația cetățenilor români aparținând minorităților naționale poate depune fonduri provenite din afara campaniei electorale într-un cont bancar deschis la nivel central de către mandatarul financiar coordonator, de la data înregistrării mandatarului financiar până la data începerii campaniei electorale.

(2) Limitele maxime ale fondurilor care pot fi transferate de către partidul politic în contul bancar prevăzut la alin. (1) sunt următoarele:

a) 10 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de deputat sau de senator;

b) 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean și Consiliul General al Municipiului București.

(3) În cazul în care partidul politic participă la alegeri într-o alianță, limitele maxime ale fondurilor care pot fi transferate de către acesta în contul prevăzut la alin. (1) sunt proporționale cu numărul candidaților propuși de acesta.

Articolul 32

(1) Partidul politic, prin mandatarul financiar coordonator, poate transfera, prin virament bancar, sume de bani din contul bancar deschis la nivel central în conturile bancare deschise la nivel județean, al municipiului București sau la nivelul sectoarelor acestuia, cu respectarea nivelului legal maxim al contribuțiilor electorale din circumscripția electorală respectivă.

(2) Fondurile obținute de către partidul politic sau alianța politică în afara campaniei electorale, care au fost transferate din contul bancar al partidului politic sau al alianței politice în contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central sau din contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central în conturile bancare pentru campania electorală deschise la nivel județean, al municipiului București sau la nivelul sectoarelor acestuia trebuie declarate la Autoritatea Electorală Permanentă, de către mandatarul financiar coordonator, în termen de 5 zile de la data efectuării transferului.

(3) Fondurile provenite din afara campaniei electorale transferate în contul bancar deschis la nivel central pentru campania electorală pot fi folosite pentru campania electorală numai după data declarării acestora la Autoritatea Electorală Permanentă, de către mandatarul financiar coordonator.

Articolul 33

(1) În cazul alegerilor parlamentare, contribuțiile candidaților pentru campania electorală, precum și sumele de bani transferate de la nivel central se cumulează la nivelul circumscripției electorale fără a putea depăși nivelul legal maxim al contribuțiilor electorale din circumscripția electorală respectivă.

(2) În cazul alegerilor locale, contribuțiile candidaților pentru campania electorală, precum și sumele de bani transferate de la nivel central se cumulează la nivelul circumscripției electorale județene sau a municipiului București, cu încadrarea în limitele prevăzute de lege, și pot fi redistribuite pentru cheltuieli în circumscripțiile electorale locale, respectiv în cele județene, prin decizie scrisă a partidelor politice, a partidelor sau a organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale de la nivel județean.

(3) Sumele transferate potrivit alin. (1) și (2) intră în calculul limitelor maxime ale cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central.

(4) În cel mult 48 de ore de la data transferului unei sume de bani provenite din afara campaniei electorale în contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central, partidul politic sau alianța politică, după caz, are obligația de a preda mandatarului financiar coordonator o declarație cu indicarea sursei contribuției.

Articolul 34

În cazul campaniei electorale pentru Camera Deputaților și Senat, în contul bancar deschis la nivel central pot fi depuse și contribuțiile candidaților la funcția de deputat și de senator în circumscripția electorală a românilor cu domiciliul sau reședința în străinătate, care nu pot face obiectul transferului prevăzut de art. 32 alin. (1).

Secțiunea a 3-a — Contribuțiile pentru campania pentru referendum

Articolul 35

(1) În cel mult 5 zile de la data începerii campaniei pentru referendum, partidul politic care participă la campania pentru referendum deschide, prin mandatar financiar, câte un cont bancar la nivel național, în cazul referendumului național, sau la nivel județean ori al municipiului București, în cazul referendumului local.

(2) Contribuțiile destinate campaniei pentru referendum care sunt depuse de către partidul politic pot proveni numai din transferuri ale fondurilor provenite din afara campaniei electorale.

(3) Limitele maxime ale contribuțiilor destinate campaniei pentru referendum sunt următoarele:

a) 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea consiliului local sau a primarului comunei;

b) 7 salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea consiliului local sau a primarului orașului;

c) 10 salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea consiliului local sau a primarului municipiului;

d) 30 de salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea consiliului local sau a primarului municipiului reședință de județ/sectorului municipiului București;

e) 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea Consiliului General al Municipiului București sau a primarului general al municipiului București;

f) 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea consiliului județean;

g) 20.000 de salarii de bază minime brute pe țară pentru referendumul pentru demiterea Președintelui României, pentru referendumul pentru probleme de interes național sau pentru referendumul pentru revizuirea Constituției.

Secțiunea a 4-a — Cheltuielile electorale

Articolul 36

(1) Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin intermediul conturilor bancare pentru campania electorală deschise la nivel central, județean, al sectorului municipiului București sau al municipiului București.

(2) Plata cheltuielilor electorale poate fi efectuată numai prin virament bancar, din conturile prevăzute la alin. (1).

(3) Ordinele de plată vor cuprinde în mod obligatoriu mențiunea privind numărul facturii și tipul de material de propagandă electorală sau de serviciu aferent campaniei electorale.

(4) Prin intermediul conturilor bancare prevăzute la alin. (1) pot fi efectuate exclusiv plăți ale cheltuielilor electorale.

(5) Eficiența și oportunitatea cheltuielilor electorale se hotărăsc de către organele de conducere ale partidelor politice, potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți.

(6) Mandatarii financiari realizează operațiunile bancare necesare campaniei electorale, numai pe baza împuternicirii scrise a organelor sau candidaților prevăzuți la alin. (5).

(7) În campania electorală, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți nu pot produce materiale de propagandă electorală în regie proprie.

Articolul 37

(1) Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate de către partidele politice, alianțele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale sunt următoarele:

a) 60 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de deputat sau de senator;

b) un salariu de bază minim brut pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al comunei;

c) 3 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al orașului;

d) 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al municipiului;

e) 30 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al municipiului reședință de județ;

f) 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul de sector al municipiului București;

g) 500 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la Consiliul General al Municipiului București;

h) 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean;

i) 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al comunei;

j) 7 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al orașului;

k) 10 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al municipiului;

l) 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al municipiului reședință de județ;

m) 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar de sector al municipiului București;

n) 150 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al municipiului București;

o) 750 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de parlamentar european;

p) 20.000 de salarii de bază minime brute pe țară pentru candidatul la funcția de Președinte al României.

(2) Cheltuielile electorale efectuate nu pot fi mai mari decât contribuțiile electorale depuse.

Articolul 38

(1) În cazul alegerilor parlamentare generale, limita maximă a cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central de către partidele politice care participă la alegeri și de către organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care propun candidați la nivelul circumscripțiilor electorale este de 10 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de deputat sau de senator.

(2) În cazul alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale, limita maximă a cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central de către partidele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri este de 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean și Consiliul General al Municipiului București.

(3) În cazul în care partidul politic sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale transferă sume de bani din contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central în conturile bancare pentru campania electorală deschise la nivel județean, al sectorului municipiului București sau al municipiului București, limitele maxime ale cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central se diminuează în mod corespunzător.

Articolul 39

(1) În campania electorală, partidele politice, alianțele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțele electorale și candidații independenți pot achiziționa și utiliza numai următoarele tipuri de materiale de propagandă electorală:

a) afișe electorale cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură;

b) afișe electorale prin care se convoacă o reuniune electorală care vor avea 400 mm o latură și 250 mm cealaltă latură și vor fi amplasate în locurile speciale pentru afișaj;

c) materiale de propagandă electorală audio sau video, difuzate de mass-media audiovizuală;

d) publicitate în presa scrisă;

e) materiale de propagandă electorală online;

f) broșuri, pliante și alte materiale tipărite din aceeași categorie.

(2) Este considerat material de propagandă electorală orice material scris, audio sau video care îndeplinește următoarele condiții:

a) se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri sau referendum, clar identificat;

b) este utilizat în perioada campaniei electorale sau a campaniei pentru referendum, stabilită potrivit legilor privitoare la organizarea alegerilor;

c) are obiectiv electoral și se adresează publicului larg;

d) depășește limitele activității jurnalistice de informare a publicului.

(3) Partidele politice, alianțele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, precum și candidații independenți au obligația de a imprima sau de a utiliza pe toate materialele de propagandă electorală cel puțin următoarele date:

a) denumirea partidului politic, a alianței politice sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale sau numele candidatului independent care le-a comandat, după caz;

b) denumirea operatorului economic care le-a realizat;

c) codul unic de identificare primit de la Autoritatea Electorală Permanentă;

d) tirajul, în cazul materialelor prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d) și f).

Articolul 40

(1) Partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți pot efectua numai următoarele tipuri de cheltuieli electorale:

a) cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală la radio, televiziune și în presa scrisă, în cuantum de maximum 40% din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate;

b) cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală online, în cuantum de maximum 30% din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate;

c) cheltuieli pentru cercetări sociologice, în cuantum de maximum 30% din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate;

d) cheltuieli pentru afișe electorale, în cuantum de maximum 20% din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate;

e) cheltuieli pentru broșuri, pliante și alte materiale de propagandă electorală tipărite, în cuantum de maximum 50% din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate;

f) cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente și cheltuieli de protocol destinate organizării de evenimente cu tematică politică, economică, culturală sau socială, pentru transport și cazare, pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță, precum și pentru plata serviciilor mandatarilor financiari, în cuantum de maximum 30% din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate;

g) cheltuieli pentru comisioane bancare.

(2) La alegerile parlamentare generale, respectarea plafoanelor stabilite la alin. (1) se determină prin raportare la fiecare circumscripție electorală, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maximă a cheltuielilor electorale la care are dreptul formațiunea politică sau candidatul independent, după caz, în aceste circumscripții electorale și la nivel central, după caz.

(3) La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale, respectarea plafoanelor stabilite la alin. (1) se determină prin raportare la fiecare județ și la municipiul București, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maximă a cheltuielilor electorale la care are dreptul formațiunea politică sau candidatul independent, după caz, în aceste circumscripții electorale și la nivel central, după caz.

(4) Prevederile art. 36 și art. 38-40 se aplică în mod corespunzător cheltuielilor pentru campania pentru referendum.

Secțiunea a 5-a — Mandatarul financiar

Articolul 41

(1) Evidența contribuțiilor și a cheltuielilor electorale este organizată exclusiv de către mandatari financiari, conform legii.

(2) Mandatarul financiar este numit de către conducerea partidelor politice, a alianțelor politice, a organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale sau de către candidații independenți.

(3) Un partid politic sau o organizație a cetățenilor aparținând minorităților naționale va avea un singur mandatar financiar coordonator la nivel central, respectiv câte un mandatar financiar desemnat la nivelul fiecărui județ, sector al municipiului București și la nivelul municipiului București.

Articolul 42

(1) În vederea înregistrării mandatarilor financiari, partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, candidații independenți sau persoanele desemnate de către aceștia vor depune la Autoritatea Electorală Permanentă următoarele documente:

a) cererea de înregistrare a mandatarului financiar, conform modelului prevăzut în anexa nr. 15;

b) copie a actului de identitate, în cazul persoanelor fizice care vor avea calitatea de mandatar financiar, sau extras din registrul comerțului, în cazul persoanelor juridice care vor avea calitatea de mandatar financiar;

c) copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil autorizat a persoanelor fizice care vor avea calitatea de mandatar financiar;

d) copii ale atestatelor pentru persoanele juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate;

e) copii ale contractelor de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;

f) copii ale contractelor încheiate între partidul politic, alianța politică, organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale sau candidatul independent și mandatarul financiar.

(2) Înregistrarea mandatarului financiar se realizează în intervalul dintre data aducerii la cunoștința publică a datei alegerilor și data începerii campaniei electorale, făcându-se publică în presă sau pe pagina de internet a partidului.

(3) Partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar, cu excepțiile prevăzute de lege.

(4) La data înregistrării, mandatarul financiar primește de la Autoritatea Electorală Permanentă un cod unic de identificare a formațiunii politice sau a candidatului independent, care va fi imprimat pe toate materialele de propagandă electorală aparținând formațiunii politice sau candidatului independent pe care îl reprezintă.

(5) Codurile unice de identificare prevăzute la alin. (4) sunt aduse la cunoștința publică de către Autoritatea Electorală Permanentă prin publicare pe site-ul propriu.

(6) Candidații nu pot fi mandatari financiari.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.