(1) Prezentele norme metodologice stabilesc procedurile și condițiile vanzarii de acțiuni, de părți sociale și de active, în aplicarea prevederilor Legii nr. 58/1991 privind privatizarea societatilor comerciale și vanzarea de active din patrimoniul acestora, Legii nr. 77/1994 privind participarea salariatilor, membrilor consiliului de administratie și/sau managerilor la cumpararea de acțiuni emise de societățile comerciale care se privatizează și Legii nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare, cu modificările și completările ulterioare.
(2) În acest scop, prin prezentele norme metodologice se reglementeaza:
a) participarea persoanelor fizice și juridice, române sau straine, la achizitia de acțiuni deținute de stat sau de autoritățile administrației publice locale, după caz;
b) cumpararea de active aparținând societatilor comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar sau asociat, de către persoane fizice sau juridice, române sau straine.
(3) Prevederile prezentelor norme metodologice se aplică, în mod corespunzător, și în cazul participării persoanelor fizice și juridice, române și straine, la achizitia de părți sociale deținute de stat sau de autoritățile administrației publice locale la societățile comerciale cu raspundere limitata.
(1) Prevederile prezentelor norme metodologice se aplică în cazul societatilor comerciale constituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, precum și în cazul societatilor comerciale rezultate din transformarea regiilor autonome, ale caror acțiuni sau părți sociale sunt gestionate de Fondul Proprietății de Stat.
(2) Societățile comerciale constituite la nivel local, precum și societățile comerciale înființate prin reorganizarea regiilor autonome de interes local, se privatizează în conformitate cu hotărârea autorităților administrației publice locale, prin Fondul Proprietății de Stat, cu respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice.
(3) Societățile comerciale rezultate în urma reorganizarii unor regii autonome de interes național se privatizează cu aprobarea ministerului de resort, în conformitate cu regimul stabilit prin Legea nr. 58/1991, cu modificările și completările ulterioare, și prin Ordonanța Guvernului nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome, cu respectarea prezentelor norme metodologice.
(4) Societățile bancare urmeaza regimul de privatizare stabilit prin Legea nr. 83/1997 pentru privatizarea societatilor comerciale bancare la care statul este acționar. În acest sens, prezentele norme metodologice sunt aplicabile, dacă legea nu dispune altfel.
(1) Vânzătorul are obligația de a publică în Monitorul Oficial al României, Partea IV-a, și în mijloacele de informare în masa, inclusiv în sistem electronic, listele cu societățile comerciale care urmeaza să fie privatizate și de a întocmi documentele de oferta.
(2) Listele prevăzute la alin. (1) cuprind informații referitoare la:
- denumirea și sediul social al societatii comerciale;
- numărul de inmatriculare la Oficiul Registrului comerțului și codul fiscal;
- obiectul de activitate;
- cifra de afaceri, profitul brut conform ultimului bilant contabil;
- capitalul social înregistrat la Oficiul Registrului comerțului;
- numărul total de acțiuni;
- numărul de acțiuni oferite la vanzare și procentul acestora din totalul acțiunilor;
- structura actionariatului.
(3) În termen de cel mult 60 de zile de la data publicității, facuta în conformitate cu prevederile alin. (1), vânzătorul are obligația de a întocmi documentele de oferta și de a publică lista cu societățile comerciale la care s-au întocmit aceste documente.
(4) Fondul Proprietății de Stat are obligația sa deschidă un spatiu de localizare pe INTERNET sau REUTERS, care să cuprindă informațiile prevăzute la alin. (2) pentru societățile comerciale care urmeaza să fie privatizate, cat și pentru cele la care s-au întocmit documentele de oferta.
(5) În cazul în care la Fondul Proprietății de Stat se înregistrează, din partea unui investitor potențial, o scrisoare de intentie cu privire la achizitia unui pachet de acțiuni emise de o societate comerciala, Fondul Proprietății de Stat este obligat sa faca publicitatea prevăzută la alin. (1) în termen de cel mult 5 zile de la inregistrarea scrisorii de intentie.
(1) Vanzarea de acțiuni, precum și vanzarea activelor sa fac la cel mai bun pret oferit, indiferent de metoda de privatizare utilizata. Prețul cel mai bun oferit se referă la prețul de achizitie, care poate fi mai mic, egal sau mai mare decat prețul de oferta, în conformitate cu regulile pieței. În cazul metodelor de privatizare pentru care Fondul Proprietății de Stat stabileste în dosarul de prezentare o grila de punctaj, prețul cel mai bun oferit se referă la oferta care a intrunit cel mai mare punctaj.
(2) Prețul de oferta prevăzut la alin. (1) se formeaza în baza raportului de evaluare financiară, întocmit de Fondul Proprietății de Stat sau de o societate comerciala/firma specializata, după caz, cu excepția vanzarilor de acțiuni ale societatilor comerciale cotate pe piața extrabursiera sau la bursele de valori organizate în România sau în strainatate.
(3) În cazul în care societățile comerciale nu dețin certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra unor terenuri ori terenurile respective fac obiectul unor acțiuni în revendicare sau în constatare, vanzarea de acțiuni se va efectua în limita valorica a capitalului social, fără a se include valoarea acestor terenuri. În cazul în care, prin clarificarea situației juridice, terenurile revin societatilor comerciale, Fondul Proprietății de Stat va pune în vanzare pachetul de acțiuni aferent acestora.
În înțelesul prezentelor norme metodologice, notiunile de mai jos se definesc astfel:
a) actiunile reprezinta valori mobiliare, astfel cum sunt ele reglementate de Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare și bursele de valori;
b) licitația publică deschisa cu strigare este o procedură de vanzare, cu caracter public, care se organizeaza intr-o singura etapa și la care poate participa un numar nelimitat de persoane;
c) licitația publică cu oferta în plic este o procedură de vanzare, cu caracter public, care se organizeaza intr-o singura etapa, la care participa ofertanții care raspund anuntului publicitar și în care selecția se face, de către vânzător, pe bază de punctaj;
d) licitația publică cu preselectie și oferta în plic este o procedură de vanzare, cu caracter public, organizata în doua etape: în prima etapa participa ofertanții care raspund anuntului publicitar, iar în a doua etapa participa numai ofertanții selectionati de către vânzător, pe bază de punctaj;
e) negocierea directa este o modalitate prin care vânzătorul și un potențial cumparator convin asupra clauzelor care trebuie incluse în contractul de vanzare-cumparare ce are ca obiect acțiuni emise de societatea comerciala la care statul este acționar;
f) vânzătorul este Fondul Proprietății de Stat, în cazul vanzarii de acțiuni sau părți sociale și societatea comerciala, în cazul vanzarii unor active;
g) cumparatorul este orice persoană fizica sau juridica ori un grup de persoane fizice și/sau juridice, care achizitioneaza un activ al unei societăți comerciale sau părți sociale ori acțiuni emise de o societate comerciala la care statul este asociat sau acționar;
h) licitatorul este persoana care coordonează o licitație;
i) licitantul este ofertantul, potențial cumparator admis la o licitație;
j) oferta reprezinta manifestarea de voința, ferma și irevocabila, a unui potențial investitor de a contracta, în conformitate cu condițiile prevăzute în dosarul de prezentare și conform procedurilor prezentelor norme metodologice; perioada de valabilitate a unei oferte este cuprinsa între data înregistrării ei la vânzător și data semnarii contractului de vanzare-cumparare;
k) obiectivele de mediu minim acceptate reprezinta un set de obiective aprobate de autoritatea de mediu competența, în baza unui bilant de mediu realizat anterior formulării ofertei de vanzare. Obiectivele de mediu minim acceptate se stabilesc prin luarea în considerare a obiectivelor calitative și cantitative minime de mediu și a duratei maxime admisibile pentru realizarea programului de conformare cu cerințele de mediu, precum și cu orice alte cerințe ce pot fi identificate de către autoritatea de mediu competența;
l) oblibațiile de mediu de tip A sunt acele raspunderi care identifica oblibațiile de mediu cunoscute la momentul vanzarii, legate atât de daunele din trecut, cat și de cele viitoare, cu respectarea legislației. Acestea se trateaza prin specificarea în documentele de oferta și în contractul de vanzare-cumparare a unor obiective de mediu minim acceptate. Cumparatorul trebuie să-și asume integral costurile și responsabilitatea pentru indeplinirea obiectivelor de mediu minim acceptate;
m) oblibațiile de mediu de tip B sunt acele raspunderi care identifica surse potentiale de obligații de mediu, de protectia muncii și de sănătate, ale caror costuri nu pot fi cunoscute cu precizie și care depind de cadrul legislativ viitor, de comportamentul tertilor și de informațiile disponibile în viitor;
n) bilantul de mediu nivel 0 este o fisa de verificare completata de societatea comerciala, care contine informațiile necesare pentru a determina dacă societatea comerciala are impact de mediu și pentru a stabili obiectivele de mediu minim acceptate;
o) bilantul de mediu nivel I este un studiu de mediu, fără prelevare de probe și fără analiza factorilor de mediu, care include toate elementele analizei tehnice a aspectelor de mediu pentru formarea unei decizii privind dimensiunea impactului de mediu efectiv prezentat de societatea comerciala care se privatizează. O secțiune a acestui bilant contine: recomandari pentru obiectivele de mediu minim acceptate, o descriere a obligațiilor de mediu de tip B și raspunderi potentiale legate de mediu, identificate în afara bilantului contabil;
p) bilantul de mediu nivel II necesita un studiu de mediu asupra societatii comerciale care se privatizează sau asupra activului care se vinde, efectuat pentru a cuantifica dimensiunea contaminarii factorilor de mediu, prin prelevare de probe și analize chimice sau fizice. O secțiune a acestui bilant contine: recomandari pentru obiectivele de mediu minim acceptate, o descriere a obligațiilor de mediu de tip B și raspunderi potentiale legate de mediu, identificate în afara bilantului contabil;
q) expertul de mediu atestat este orice persoană fizica sau juridica, română ori străină, autorizata să execute bilantul de mediu Nivel I și Nivel II cerute prin procedurile de tratare a obligațiilor de mediu prevăzute în Titlul V al prezentelor norme metodologice.