Capitolul V — Escortarea, paza și supravegherea persoanelor private de libertate la punctele de lucru

(1) Locul unde persoanele private de libertate desfășoară activități lucrative în regim de prestări servicii, în regie proprie, în caz de calamitate, în caz de voluntariat, ori în alte cazuri în condițiile Legii, sau activități cu caracter gospodăresc necesare penitenciarului, permanent ori temporar, se numește punct de lucru.

(2) Punctele de lucru se pot înființa în interiorul locului de deținere sau în exteriorul acestuia.

(3) Punctul de lucru unde lucrările se execută până la terminare pe aceeași suprafață de teren constituie punct de lucru fix, iar cel pe care lucrările se execută pe suprafețe succesive constituie punct de lucru mobil.

(4) Activitățile în regim de prestări servicii sau în regie proprie din interiorul sectorului de deținere, se constituie în puncte de lucru.

(5) Punctele de lucru se înființează cu aprobarea directorului locului de deținere, prin decizie zilnică.

(6) Pentru activitățile cu caracter gospodăresc necesare penitenciarelor, desfășurate în interiorul sectorului de deținere, nu se constituie puncte de lucru.

(1) La înființarea punctului de lucru se ține seama de particularitățile acestuia, urmărindu-se ca amenajările și dispozitivul de pază și supraveghere să prevină orice posibilitate de evadare sau de comunicare a persoanelor private de libertate cu persoane neautorizate, înainte, în timpul și după încetarea lucrului.

(2) Pentru realizarea obiectivelor prevăzute la alin. (1) se iau următoarele măsuri:

(1) Punctul de lucru se organizează pe baza raportului de recunoaștere, la care se anexează o schiță cu dispozitivul de pază sau supraveghere la punctul de lucru, prin care se stabilesc următoarele:

(2) Reprezentantul agentului economic care folosește forța de muncă participă numai la stabilirea datelor de interes comun și a obligațiilor care-i revin cu privire la amenajarea punctului de lucru, a împrejmuirilor, foișoarelor pentru posturile de pază, cabinei, barierelor și indicatoarelor postului de control, asigurarea măsurilor sanitare și de protecție a muncii pentru persoanele private de libertate și personal, instalarea mijloacelor de legătură și a sistemului de iluminat (atunci când se lucrează pe timp de noapte) și la precizarea termenelor de realizare a acestora.

(3) Raportul de recunoaștere este semnat și de către reprezentantul agentului economic cu privire la obligațiile ce-i revin pentru amenajarea punctului de lucru și modul de cooperare în diferite situații.

(4) Activitățile cu persoanele private de libertate la punctul de lucru încep numai dacă sunt asigurate toate condițiile stabilite prin raportul de recunoaștere.

(1) Accesul angajaților beneficiarului în incinta punctului de lucru se face pe bază de tabel nominal întocmit de către șeful serviciului siguranța deținerii pe baza solicitării agentului economic, avizat de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și aprobat de directorul locului de deținere.

(2) Tabelul nominal prevăzut la alin. (1) cuprinde numele și prenumele, codul numeric personal, seria și numărul actului de identitate și funcția.

(3) Beneficiarul, în baza contractului de prestări servicii încheiat, poate desemna, pe bază de tabel nominal, în condițiile alin. (1), o echipă de sprijin formată din personal care are atribuții de alertare și suport în cazul producerii de incidente la punctul de lucru. De regulă, membrii echipei reprezintă personal al beneficiarului forței de muncă ce asigură paza, protecția și accesul în cadrul obiectivului, după caz.

(1) După aprobarea înființării punctului de lucru, cu ocazia începerii activității, șeful serviciului siguranță sau ofițerul instructor siguranța deținerii realizează instalarea punctului de lucru, care constă în: instalarea dispozitivului de pază sau supraveghere, reinstruirea personalului cu privire la toate datele cuprinse în documentele de recunoaștere, înființare și funcționare și în carnetul postului.

(2) Șeful serviciului siguranța deținerii sau ofițerul instructor siguranța deținerii, cu sprijinul agentului economic, asigură instruirea angajaților care au aprobare să lucreze împreună cu persoanele private de libertate, în legătură cu relațiile și comportarea față de acestea, substanțele și obiectele interzise a se afla în posesia persoanelor private de libertate, precum și modul de colaborare cu personalul de pază și supraveghere.

(3) Instructajul se repetă ori de câte ori este necesar, iar în cazul nerespectării instrucțiunilor, accesul persoanelor în cauză este interzis pe durata desfășurării contractului.

(1) Paza și supravegherea persoanelor private de libertate la punctele de lucru exterioare se execută, de regulă, cu aceleași efective de personal care au asigurat escortarea lor pe timpul transportului, organizându-se posturi de pază, de supraveghere, de control și patrule, în conformitate cu cele stabilite cu ocazia recunoașterii și aprobate de director.

(2) Distanța dintre posturile de pază se stabilește în raport de natura terenului, specificul punctului de lucru și categoria persoanelor private de libertate, astfel încât să se asigure legătura de vedere și, după caz, de foc între acestea, precum și supravegherea persoanelor private de libertate și a suprafeței de teren pe care acestea lucrează.

(3) Patrula destinată pazei persoanelor private de libertate care prestează muncă la punctul de lucru execută serviciul prin exteriorul perimetrului punctului de lucru, la o distanță care să permită observarea persoanelor private de libertate.

(1) Documentele de recunoaștere, înființare și funcționare aferente contractului de prestări servicii se actualizează în mod corespunzător ori de câte ori apar modificări față de recunoașterea și înființarea anterioară.

(2) Pentru punctele de lucru amplasate în locul de deținere unde persoanele private de libertate muncesc în regie proprie ori desfășoară activități cu caracter gospodăresc în interesul locului de deținere cu caracter de continuitate, documentele de recunoaștere, înființare și funcționare se actualizează ori de câte ori intervin modificări.

(3) Pentru punctele de lucru amplasate în afara locului de deținere unde persoanele private de libertate muncesc în regie proprie ori desfășoară activități lucrative cu caracter gospodăresc în interesul locului de deținere cu caracter de continuitate, documentele de recunoaștere, înființare și funcționare se actualizează la începutul fiecărui an.

(4) Pentru punctele de lucru amplasate în afara locului de deținere unde persoanele private de libertate repartizate în regim deschis muncesc fără supraveghere, acestea vor fi instruite și vor semna un angajament în care vor lua la cunoștință despre drepturi, obligații, interdicții, itinerarii de deplasare, programul orar, limita suprafeței în care desfășoară activități productive, natura lucrărilor și durata lor, persoana desemnată pentru contactul cu locul de deținere etc.

(5) Instructajul prevăzut la alin. (4) pentru persoanele private de libertate repartizate în regim deschis care muncesc fără supraveghere la punctele de lucru exterioare se va face în locul de desfășurare al activității lucrative.

(1) Șeful punctului de lucru se subordonează nemijlocit șefului serviciului siguranța deținerii sau ofițerului anume desemnat de directorul locului de deținere.

(2) Șeful de escortă se subordonează nemijlocit șefului punctului de lucru.

(3) Șeful postului de control se subordonează, după caz, șefului punctului de lucru sau șefului de escortă.

(4) Personalul din compunerea escortei se subordonează, după caz, șefului punctului de lucru sau șefului de escortă.

(1) Personalul destinat pazei și supravegherii persoanelor private de libertate la puncte de lucru, aflate în exteriorul locului de deținere, se stabilește, în funcție de numărul persoanelor private de libertate, regimul de executare, caracteristicile terenului, natura muncii prestate și particularitățile fiecărui punct de lucru, ținându-se seama de următoarele:

(2) Condamnații cărora li se aplică regimul deschis sau persoanele internate în centre educative clasificate fără supraveghere pot presta muncă în afara locului de deținere, fără supraveghere, situație în care sunt controlați periodic la locurile de muncă și pe itinerarele de deplasare de către personal anume desemnat de directorul locului de deținere. În cazul în care se impune supravegherea, aceasta se poate realiza prin intermediul sistemelor de supraveghere electronică la distanță sau de personal neînarmat, dotat cu mijloace de imobilizare și legătură.

(3) Condamnații cărora li se aplică regimul deschis, atunci când prestează munca în afara locului de deținere nesupravegheați, se deplasează neînsoțiți la locurile de muncă, pe itinerarii stabilite, pe baza documentelor de legitimare eliberate de administrația locului de deținere, prevăzute la anexa nr. 43.

(4) Supravegherea condamnaților cărora li se aplică regimul semideschis și persoanelor internate în centre educative clasificate cu supraveghere este realizată de agenți dotați cu mijloace de imobilizare și legătură.

(5) Pentru fiecare punct de lucru amenajat în interiorul locului de deținere, însoțirea și supravegherea persoanelor private de libertate se realizează de cel puțin un agent, cu excepția celor din regim deschis și persoanelor internate în centrele educative, clasificate fără supraveghere care pot desfășura activități lucrative fără supraveghere.

(1) Șeful punctului de lucru răspunde de organizarea și executarea pazei, escortării sau însoțirii și supravegherii persoanelor private de libertate pe timpul deplasării și la punctul de lucru.

(2) Pe timpul desfășurării activităților productive, șeful punctului de lucru are următoarele atribuții:

(1) După sosirea la punctul de lucru, șeful punctului de lucru desfășoară consecutiv următoarele activități:

(2) Dacă cercetarea punctului de lucru și trecerea de la dispozitivul de escortare la dispozitivul de pază durează mai mult de 15 - 20 minute și condițiile de amenajare a punctului de lucru permit, cercetarea punctului de lucru se execută cu jumătate din efectivul escortei, iar cu cealaltă jumătate se asigură paza persoanelor private de libertate.

(3) În toate situațiile, pe timpul instalării personalului în posturi, persoanele private de libertate rămân grupate, sub pază sau supraveghere.

(4) După ocuparea locurilor de serviciu și verificarea dispozitivului de pază, șeful punctului de lucru dispune începerea activităților lucrative.

(5) Pentru punctele de lucru în care își desfășoară activitatea persoanele private de libertate din regimul semideschis și deschis nu sunt aplicabile dispozițiile alin. (1) lit. a) și alin. (2).

(1) Pentru servirea mesei, șeful punctului de lucru procedează astfel:

(2) Personalul din posturi servește masa prin rotație, astfel încât să se asigure permanent paza persoanelor private de libertate cu cel puțin jumătate din efectivul escortei.

(3) După servirea mesei, se dispune instalarea dispozitivului de pază al punctului de lucru, se face apelul numeric al persoanelor private de libertate și se reiau activitățile productive.

(1) Scoaterea persoanelor private de libertate din incinta punctului de lucru exterior se poate face doar în prezența șefului punctului de lucru și numai dacă persoana din cadrul locului de deținere care a venit să le ridice prezintă legitimația de serviciu și delegația sau dovada prevăzută de art. 187 lit. e) din prezentul Regulament aprobată de director și înregistrată la secretariatul locului de deținere.

(2) După verificarea autenticității documentelor prezentate, șeful punctului de lucru procedează la identificarea persoanelor private de libertate și predarea lor, menționează predarea în carnetul postului și reține dovezile de predare-primire ca document justificativ care urmează a fi predat șefului de tură la întoarcerea în locul de deținere, după care se depune la dosarul individual.

(1) La terminarea lucrului sau la ora stabilită, șeful punctului de lucru efectuează următoarele activități:

(2) În timpul apropierii de locul de adunare a persoanelor private de libertate, când condițiile permit, personalul din dispozitivul de pază execută și controlul punctului de lucru.

(3) Când condițiile de amplasare a dispozitivului de pază nu permit, cercetarea punctului de lucru se execută cu jumătate din efectivul escortei, iar cu cealaltă jumătate se asigură paza persoanelor private de libertate pe locul de adunare.

(1) În vederea folosirii persoanelor private de libertate cărora li se aplică regimul semideschis sau deschis la activități productive, se pot înființa puncte de lucru unde aceste persoane sunt cazate în exteriorul locului de deținere, în spații special amenajate de agentul economic sau de administrația locului de deținere.

(2) Înființarea punctelor de lucru prevăzute la alin. (1) se realizează cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(3) Documentația necesară aprobării cuprinde următoarele:

(1) Pentru înființarea punctului de lucru unde persoanele private de libertate sunt cazate în exteriorul locului de deținere, comisia formată din director, directorii adjuncți, șeful serviciului siguranța deținerii, șeful serviciului aplicare regim penitenciar, medicul locului de deținere, un lucrător din compartimentul evidență deținuți și organizarea muncii, responsabilul cu securitatea și sănătatea în muncă, responsabilul cu managementul situațiilor de urgență și reprezentantul beneficiarului realizează recunoașterea prealabilă urmărind:

(2) Hotărârile comisiei prevăzute la alin. (1) se consemnează într-un proces-verbal, menționându-se, după caz, acordul agentului economic de a realiza amenajările necesare înființării și funcționării punctului de lucru.