Capitolul X — Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului

Pe această pagină

Articolul 87

(1) Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului este structura de specialitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor prin care se asigură organizarea și coordonarea activităților de prevenire a criminalității, criminalității organizate, corupției și terorismului.

(2) Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului identifică, cunoaște și previne, în limitele competențelor sale, situațiile și împrejurările care pot favoriza ori genera evenimente grave, de natură să pună în pericol siguranța locului de deținere, acte de corupție, criminalitate organizată, terorism, atât în rândul persoanelor private de libertate, cât și în rândul funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare.

(3) Normele tehnice de lucru și modalitatea de desfășurare a activităților specifice direcției se reglementează prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(4) Documentele rezultate din activitățile direcției, ce impun clasificarea pe diferite clase și niveluri, se supun prevederilor legale privind clasificarea documentelor.

(5) Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului se află în directa subordonare a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(6) În exercitarea atribuțiilor, Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului îl informează în mod prompt și complet pe directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(la 13-02-2026, Alineatul (6) , Articolul 87 , Capitolul X , Titlul IV a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026 )

(7) Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului va trimite, de îndată, în mod complet atât directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cât și ministrului justiției informările care vizează:

a) în mod direct sau indirect, pe directorii direcțiilor din Administrația Națională a Penitenciarelor, pe directorii din sistemul administrației penitenciare sau pe adjuncții acestora;

b) activitățile sau evenimentele prevăzute la art. 88 alin. (1) lit. a), c), d) și f), dacă acestea sunt de natură să afecteze în mod grav buna funcționare a Administrației Naționale a Penitenciarelor sau a uneia ori mai multor unități penitenciare.

(la 13-02-2026, Articolul 87 , Capitolul X , Titlul IV a fost completat de Punctul 2. , Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026 )

(8) În situația în care informările vizează, în mod direct sau indirect, pe directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, pe consilierii acestuia sau pe directorii generali adjuncți, Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului le va trimite, de îndată, în mod complet, doar ministrului justiției.

(la 13-02-2026, Articolul 87 , Capitolul X , Titlul IV a fost completat de Punctul 2. , Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026 )

Articolul 88

(1) Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului are următoarele atribuții:

a) desfășoară activități de identificare, cunoaștere și prevenire, în limitele competențelor sale, a faptelor, situațiilor sau împrejurărilor de nerespectare de către personalul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate a drepturilor deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv ori de supunere a acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, a prevederilor legale ce pot favoriza ori genera evenimente grave, a actelor de corupție sau a altor fapte ce constituie încălcări ale legii;

b) colaborează cu instituțiile abilitate în realizarea acțiunilor de protejare a persoanelor incluse în Programul de protecție a martorilor, care se află în stare de arest preventiv sau execută o pedeapsă privativă de libertate;

c) desfășoară activități de identificare, cunoaștere și prevenire, în limitele competențelor sale, a acțiunilor specifice criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției, a faptelor sau evenimentelor cu consecințe periculoase pentru siguranța detenției, precum și a oricăror situații sau împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole, colaborând cu instituțiile abilitate în vederea combaterii acestora;

d) desfășoară activități de identificare, în limitele competențelor sale, a persoanelor aflate în detenție, arestați preventiv sau condamnați, care au avut sau continuă să aibă legături cu organizații ori grupări teroriste sau de criminalitate organizată și informează instituțiile abilitate atunci când există indicii cu privire la încălcarea legii;

e) desfășoară activități de identificare, în limitele competențelor sale, a persoanelor aflate în detenție, care intenționează organizarea unor acțiuni violente îndreptate împotriva personalului administrației penitenciare, judecătorilor, procurorilor, polițiștilor sau altor persoane ale căror funcții implică exercițiul autorității publice ori care se află în diverse împrejurări în mediul penitenciar;

f) asigură informarea promptă și completă a conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor sau, după caz, a ministrului justiției, potrivit art. 87 alin. (6), (7) și (8), atunci când sunt identificate indicii referitoare la săvârșirea de abateri disciplinare de către personalul Administrației Naționale a Penitenciarelor ori la săvârșirea de infracțiuni de către aceștia sau de către persoanele aflate în detenție, în vederea luării măsurilor care se impun;

(la 13-02-2026, Litera f) , Alineatul (1) , Articolul 88 , Capitolul X , Titlul IV a fost modificată de Punctul 3. , Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026 )

g) organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă, în calitate de structură centrală, activitatea profesională desfășurată la nivelul compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;

(la 13-02-2026, Litera g) , Alineatul (1) , Articolul 88 , Capitolul X , Titlul IV a fost modificată de Punctul 4. , Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026 )

h) identifică fapte, situații, împrejurări privind nerespectarea normelor legale de protecție a informațiilor naționale clasificate, în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate;

i) participă, la cerere, prin specialiștii săi, la elaborarea unor proiecte de ordine ale ministrului justiției, decizii, instrucțiuni, rapoarte, note documentare și alte materiale emise de Administrația Națională a Penitenciarelor în domeniul propriu de competență;

j) inițiază și dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, programe cu reprezentanți guvernamentali și neguvernamentali cu atribuții în domeniul studierii și prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate organizată, terorism și corupție, precum și în materia respectării drepturilor persoanelor private de libertate;

k) soluționează cererile, sesizările și memoriile ce îi sunt repartizate spre competentă soluționare;

l) elaborează studii și programe pe linia identificării faptelor, situațiilor și împrejurărilor cu caracter de fenomen la nivelul sistemului penitenciar care ar putea avea impact negativ asupra siguranței acestuia și desfășoară activități preventive la nivelul personalului sistemului administrației penitenciare.

(2) În îndeplinirea atribuțiilor sale, Direcția colaborează cu organele urmărire penală, precum și cu instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, la solicitarea acestora sau din proprie inițiativă, în scopul prevenirii criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției.

(3) În situația în care informările Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului au fost prezentate atât directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cât și ministrului justiției, măsurile dispuse de ministrul justiției se vor comunica atât directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cât și conducerii Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului, în situația în care acestea vizează activitatea direcției, pentru a fi duse la îndeplinire. Ministrul justiției va putea stabili, prin rezoluție, un termen pentru îndeplinirea măsurilor dispuse.

(la 13-02-2026, Articolul 88 , Capitolul X , Titlul IV a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026 )

Articolul 89

(1) La nivelul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor funcționează Birouri/Compartimente de Prevenire a Criminalității și Terorismului, denumite în continuare B.P.C.T./C.P.C.T., personalul din cadrul acestora fiind subordonat din punct de vedere profesional Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului, iar din punct de vedere administrativ directorului unității penitenciare. B.P.C.T./C.P.C.T. îndeplinesc activități specifice de prevenire a criminalității, criminalității organizate, corupției și terorismului, potrivit atribuțiilor prevăzute la art. 88.

(2) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), B.P.C.T./C.P.C.T. informează în mod prompt și complet Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului și pe directorul unității, în vederea dispunerii măsurilor legale.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale, Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului are acces, în condițiile legii, cu informarea directorului general, la nivelul direcțiilor, serviciilor, birourilor și compartimentelor din Administrația Națională a Penitenciarelor, la toate documentele, aplicațiile informatizate, precum și la toate datele și informațiile necesare desfășurării în bune condiții a activităților care îi revin.

(4) În exercitarea atribuțiilor de serviciu, personalul B.P.C.T./C.P.C.T. are acces, în condițiile legii, cu informarea directorului unității, la nivelul serviciilor, birourilor și compartimentelor din unitatea în care își desfășoară activitatea, la toate documentele, aplicațiile informatizate, precum și la toate datele și informațiile necesare desfășurării în bune condiții a activităților care îi revin.

(5) Unitățile aflate în subordonarea Administrației Naționale a Penitenciarelor sunt obligate să pună la dispoziție, la cererea Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului, documentele, datele și informațiile solicitate și să asigure, în condițiile legii, cu informarea directorului unității, accesul lucrătorilor direcției în sediile acestora, în vederea îndeplinirii sarcinilor și obiectivelor stabilite prin prezentul regulament.

Articolul 90

Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului are următoarea structură:

a) Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului;

b) Serviciul Analiză, Studii și Programe Preventive, alcătuit din:

i. Biroul Analiză și Sinteză;

ii. Compartimentul Studii și Programe Preventive;

iii. Compartimentul IT.

Articolul 91

(1) Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului organizează, coordonează, îndrumă și controlează activitatea de identificare, cunoaștere și prevenire a faptelor, situațiilor și împrejurărilor specifice criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției, identificate la nivelul unităților penitenciare.

(2) Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului, prin birourile/compartimentele sale, are următoarele atribuții specifice:

a) identifică, în limitele competențelor sale, fenomenele, faptele, situațiile sau împrejurările de natură să indice inițierea, organizarea, săvârșirea sau sprijinirea, în orice mod a acțiunilor de destabilizare a sistemului penitenciar din perspectiva nerespectării prevederilor legale în vigoare privind regimul de executare al pedepselor privative de libertate de către deținuți, persoane internate sau arestate preventiv sau de către funcționari publici cu statut special;

b) identifică, cunoaște și previne, în limitele competențelor sale, acțiuni specifice criminalității organizate și terorismului, faptele periculoase pentru siguranța deținerii, situații ori împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole și colaborează cu instituțiile abilitate în vederea combaterii acestora;

c) acordă autorităților și instituțiilor publice din cadrul Sistemului național de prevenire și combatere a terorismului sprijinul necesar îndeplinirii atribuțiilor pe linia prevenirii și combaterii terorismului, conform sferei de competență a serviciului;

d) sesizează de îndată Serviciul Român de Informații, coordonator tehnic al Sistemului național de prevenire și combatere a terorismului, prin Centrul de Coordonare Operativă Antiteroristă, cu privire la persoanele suspecte de săvârșirea sau favorizarea, în orice mod, a actelor de terorism semnalate de persoanele aflate în detenție, despre care există date potrivit cărora au avut ori continuă să aibă legături cu organizații sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată;

e) în exercitarea atribuțiilor de serviciu, la solicitarea sau din proprie inițiativă, cooperează cu organele de urmărire penală și cu instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională.

Articolul 92

(1) Serviciul Analiză, Studii și Programe Preventive organizează, coordonează, îndrumă și verifică activitatea Biroului Analiză și Sinteză, Compartimentului Studii și Programe Preventive și Compartimentului IT.

(2) Serviciul Analiză, Studii și Programe Preventive are următoarele atribuții specifice:

a) prelucrează, analizează, sintetizează și procesează datele și informațiile cuprinse în documentele centralizate la nivelul serviciului, furnizate de către Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului, respectiv birourilor și compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, în vederea valorificării acestora către beneficiarii legali;

b) prelucrează, analizează, sintetizează și procesează datele și informațiile cuprinse în documentele Compartimentului Studii și Programe Preventive în vederea identificării, evaluării și evidențierii factorilor de risc, a vulnerabilităților și condițiilor care favorizează criminalitatea organizată și terorismul în mediul penitenciar și realizează analiza dinamicii acestor fenomene;

c) colaborează cu specialiștii din cadrul Direcției Management și Resurse Umane - Serviciul Formare Profesională din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor în vederea includerii în programa școlară a unităților de învățământ a unor teme și activități specifice domeniului de activitate și asigură pregătirea profesională continuă a personalului;

d) colaborează cu instituțiile abilitate din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și cu organele de urmărire penală, în scopul prevenirii criminalității organizate, terorismului și corupției.

(3) Biroul Analiză și Sinteză asigură prelucrarea analitică și sintetizarea datelor și informațiilor cuprinse în materialele care îi sunt repartizate și asigură diseminarea produselor informaționale beneficiarilor legali.

(4) Biroul Analiză și Sinteză are următoarele atribuții specifice:

a) centralizează, analizează și prelucrează datele și informațiile furnizate de către Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului și birourile și compartimentele de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;

b) elaborează materialele de bilanț ale activității Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului și analizează indicatorii specifici;

c) colaborează cu Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului pentru clarificarea și completarea datelor și informațiilor obținute de acesta ori de birourile și compartimentele de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;

d) cooperează cu celelalte compartimente din cadrul serviciului în vederea realizării de produse informaționale specifice domeniului de activitate;

e) întocmește sinteza activității lunare desfășurate de personalul direcției și birourilor, în vederea transmiterii acesteia, prin Administrația Națională a Penitenciarelor, ministrului justiției;

f) gestionează activitatea de prelucrare și stocare a datelor operative ale direcției, potrivit competențelor stabilite.

(5) Compartimentul Studii și Programe Preventive centralizează, prelucrează și sintetizează date și informații, elaborând studii pentru evidențierea cauzalității fenomenelor și vulnerabilităților cu risc pentru sistemul penitenciar, diseminate, după caz, în interiorul sistemului, către alte instituții abilitate sau de învățământ care pregătesc personal pentru sistemul administrației penitenciare.

(6) Compartimentul Studii și Programe Preventive are următoarele atribuții specifice:

a) realizează, la cerere sau din oficiu, cercetări sociologice cu privire la fenomenele de interes pentru activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și elaborează studii care să contribuie la dezvoltarea laturii preventive a Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului;

b) elaborează proiecte și programe preventive pe care le diseminează în rândul personalului sistemului administrației penitenciare cu sprijinul consilierilor de integritate din cadrul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, ca parte a procesului de pregătire și formare profesională continuă;

c) inițiază și dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, programe cu reprezentanți guvernamentali și neguvernamentali cu atribuții în domeniul studierii și prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate organizată, terorism și corupție;

d) prelucrează, analizează și sintetizează datele și informațiile de interes cuprinse în materialele repartizate în vederea identificării, evaluării și evidențierii factorilor de risc, a vulnerabilităților și condițiilor care favorizează criminalitatea și terorismul în mediul penitenciar;

e) colaborează cu autorități centrale și locale, cu organisme guvernamentale și neguvernamentale, în limitele competențelor stabilite.

(7) Compartimentul IT are următoarele atribuții specifice:

a) proiectarea, realizarea, exploatarea și actualizarea bazelor de date ale direcției, birourilor și compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și asigurarea corectitudinii organizării datelor, remedierii tehnice, corectării, actualizării bazei/bazelor de date;

b) întreținerea și dezvoltarea stațiilor de lucru și echipamentelor de rețea;

c) administrarea rețelelor de calculatoare și serverelor aferente ale direcției, birourilor și compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.